செவ்வாய், 25 நவம்பர், 2014

PUCL’s Fact Finding report on Tirupur town Nigerians issue (SOUTH- INDIA)

                                                                                                                                                                          22.11.2014               PUCL’s Fact Finding report on Tirupur town  Nigerians issue                                                            (SOUTH- INDIA)

   Tirupur Town known as the Dollar City of Tamil Nadu is famous for its hosiery garments trade throughout the World. The city is a cosmopolitan city with versatile culture.Adding to its versatile nature it accommodates people from foreign nations too.There are Nigerian and African Migrants who are also indulged in hosiery garments trade here at recent times. Localities of Royapuram area have alleged that the Nigerian youths, are involving in creating ruckus and becoming a menace to the women residing in Royapuram Area. Consequent to these allegation the local landlords have decided not to rent dwellings to the african nation and outcast them from the area. In this connection the PUCL decided to constitute a fact finding team to explore the truth behind the issue..The team visited the  Tirupur town on 30th August and 3rd October 2014.
Members of the Fact finding team were
    1. S. Balamurugan(Advocate), State General Secretary, Peoples Union for Civil    Liberties, Tamilnadu & Pondicherry.
2.Ezhil Subramaniyam, Social Activist, Tirupur.
3.D.Sekar Annadurai(Advocate), District Secretary, Peoples Union for Civil Liberties, Coimbatore District.
4.M.Balachander, (Advocate),  District President, Peoples Union for Civil Liberties, Coimbatore District.
5.R.Eswaran, Tamilnadu  progressive writer and artist association.(Tamilnadu murpoku ezhuthaalar mattrum kalaignargal sangam) Tirupur.
6.Prof. L.Ganapathy Murugan, District Co-Ordinator, Peoples Union for Civil Liberties,Cuddalore District.
Personal Interview Committee
1.      P.Ganesan,Royapuram, Tirupur.(Gandhi Peoples Movement)
2.      Balasubramaniyam, Businessman,Raayapuram,Tirupur,
3.      Kannan, South Street, Tirupur.
4.      Antony, Nigerian, Hosiery  Merchant,Katharpettai,Tirupur.
5.       Abina Betrik, Nigerian Social Welfare and Banian Merchants Association.
6.      Kezhichi,Nigerian,Nigerian Catholic Youth Society, Tirupur.
7.      S.Jeyachandiran,Asst.Commissioner Of police,Tirupur.
8.      Rev.Edward, …………….Catholic Church,Tirupur.
9.      A.Sundaram,President,Second Quality Banian Export Association, Kaatharpettai, Tiruppur.
10. Kumar, President, Second Quality Banian Export Association, Kaatharpettai, Tiruppur.
11. Thooyavan,Media  person,Tirupur.
     Nigeria had once been a British Colony in the African Continent like India in the Asia, The federal republic of Nigeria with majority of Islamic in the north and Christian population in the south, consists of 36 states as a whole. It is the most populated in Africa and gets Seventh place in the World population. It has close contact with India. About 10% of India’s demand in fuel is carried out from the import of crude oil from this country. The value of Nigerian trade with India is also estimated about 10 billion dollars in a year. It is also estimated that nearly 5 lakhs of Indian emigrants to Nigeria and about 50,000 Nigerian immigrants in India, and most of them are settled at Goa.
The underlying facts behind the Anti-Nigerian Agitation
      The first and the best quality of hosiery garments  have been exported to the developed countries of Europe and the U.S.A sometimes the rejected and damaged items from the exported commodities are returned and brought back to the local markets for sale. Such items known as 'second sale' are sold in the Katherpet area near Tirupur Railway Station. The Nigerians, who came here for the procurement of such items, became retailers at the beginning and began to export these items to their Country in due course. Later, they started producing hosiery garments  and exported it to their Country themselves. The people who came with business visa settled in the rented houses and continued their business in the areas like Katherpet and Royapuram in Tirupur. Such 'second sale' business are prevalent still in this region. During such stay nigerians are charged usually exorbitant rent. They are indeed paying two are three times more than the rent paid by the local residents. Meanwhile, It was reported by the local news media about the Nigerian youths indulging in to the illegal activities since 2012. Smuggling of narcotize drugs through courier services, alleged to be attacking a special police Sub-Inspector of the North police station at Tirupur in 2014 and arrest the Nigerian violating the visa period are some of the charges against them. Samson, a Nigerian youth who was arrested said to have misbehaved with woman in the south street of  Royapuram on August 2014. Soon the a section of local residents of the area along with local political groups resolved and issued a notification to all the house owners to evacuate the Nigerians . In Continuation of these events the Daily Thanthi newspaper carried a report under the heading “Women and the sexual harassment by the Nigerians” on 21.08.2014, Raj T.V  Tamil channel also gave an abridged news as the Nigerians were involving in immoral activities in Tirupur. As a result the Committee of the PUCL organized an investigation in these areas to find the real happenings.
Objectives of the Committee
      The main objective of the committee are to find out whether the Nigerians were involved any illegal activities as alleged by some local groups and media, to identify their social conditions, to trace the the   problems  as they are considered foreign nationals particularly third world developing countries and to recommend the ways and means for their honesty and dignity, Respect and social solidarity.
Impeachments against the Nigerians
      The complainants of the area accused of the Nigerians of consuming liquor open places and altercate cruelly among themselves and also with the common folk.  They are also blamed of rash driving in two wheelers.
     Encyclopedia Britannica refers to the cultural background of the Nigerian as well.  Liquor consumption, Night resorts are the order of their country except the Islamic area where prohibition is in practice.  Festivals are celebrated as a part of their life right from the birth till the marriage of a person.  Moreover, seafood, Beef, Meat and Chicken are important food of protein sources in their life. 
 Every one known’s that liquor consumption even in the common places has become quite obvious in the society and addition to liquor  consumption is increasing every year in Tamilnadu.  One can find the increases in the sale of liquor and number of consumers in Tirupur  every year.Besides the team did not find any materials that substantiated that Niegerians consume liquor always in open places. Besides in Indian society caste persists as an important socio-psychological phenomenon  in which  popular belief among the local residents that   Beef  is consumed by mostly by untouchables known as   dalits and muslims. So the age old  social stigma on beef food reflecting against Niegerian.  Despite, the Nigerians are criticized of having all these habits.  The physical appearance, their articulation and gesture of the Nigerian folk are seem to be frightful and averse to the native people of the area.  The Black complexion of these Niegerian is  matter for the native people of diversified caste, creed in the social order of locality. 
     Apart from these, the fear among the local second quality hosiery garments ( banian) merchants on the emerging status of the Nigerians into producers, these merchants are jittery of their future due to these fellow foreigners.  It is to be remembered that the North Indian had already invested huge capital in this trade and they became equally competitive to the local merchants, thus, it is studied by the committee that major pent of the trade had already been in the hands of the  rich north Indian business men.  Hence, the local merchants understood the Nigerian as their challenging force.  This economic factor led the local merchants to uproot the Nigerians from there.  They compelled these foreigners to quit the area on December 2013.  These foreigners are also seen back to the business by paying exhobirant rent for their shops.  This business competition continued between the local traders  and the Nigerians which lead to dissonance  with Nierians.  It is also found by the committee that there is Xenophobia like attitude  among the townsfolk in Tirupur which results in hostility .

The fact finding team understood  that Nigerians in Tirupur does not involve in any conflicting terms with local people and however are willing to maintain a cordial relationship with local police. On 19.8.2014 after police filed case against one Mr.Samason  a Nigerian nation,alleged to have misbehaved with a woman, was arrested with the help of the 'Tirupur Nigerian community welfare and garment trade association' who facilitated the arrest by helping the police to fix his whereabouts.

     The committee unravelled through the facts to find that the Print and visual Media are reportin baseless information about the Nigerians in this area.  The message in the Daily Thanthi on 21.08.2014 and the documentary in the Raj T.V. Channel are such instances.  The committee extends to shares its view to consider the matter in future.  The Press should understand the impact and reliability of the News before publishing it. The Media's social responsibility plays a significant role in maintaining harmony in the society.   The stereotyped and portrayal of Niegerians in negative light insinuates a preconceived notion on all Africans and will have far fetching repercussion on the African migrants.

The committee also observed that the some  Nigerians were  treated disrespected  manner without any reason by the local resident.  Mr.Kellichi, a Nigerian in  Tirupur also shared his experience in this regard.

 The team also interacted with police official who opined that no law and order issue aroused in city by Nigerians.

 The persecution of Africans has become a common phenomenon in India.  These people are facing the racial discrimination in states like Goa, Delhi and Chandigar.  Yanic Nipadagamya, a Burudi student of Jalander Lovely Professional University of Punjab was brutally beat by his own mates  and he succumbed to injuries in the year 2012 and the same was reported to the chief Minister of  Punjab State by the parent of the victim.  The Police did not take any action on this case on account of the influential family background of the students.  This dreadful event made the other students from African countries such as Burundi, Nigeria, Zambia, Congo, Rwanda, Tanzania horror stricken in the state of Punjab.  The African Students studying in the deemed Universities in places like Jalendur and Bakwara of Punjab also feel that they are discriminated even though they pay the fees two or three times more than the native students. 
     Another event (October, 2013) Telecast in the Media is the murder of the Nigerian in Banaji at Goa.  When the Africans in road rocko, Goa's Art and Culture Minister Dayanand Mandrekar called Nigerians a "cancer" and said their actions were detrimental to the tourism industry; though he retracted the statement and apologised. After the riots, Goa's Chief Minister Manohar Parrikar ordered police to find and expel Nigerians living illegally in Goa and Goan MLA Shantaram Naik said: "Nigerians misuse education schemes, violate the Foreign Exchange Management Act (FEMA), indulge in the drug trade and yet try to boss over Goans, which no civilised society would tolerate." Some signs read "Say No to Nigerians" and others were said to have resolved not to rent out apartments to Nigerians. The Media also expressed the news about the denial of renting houses and hiring two wheeler to these foreign citizens. 
     Yet another incident is that there were three Nigerian youths severely assaulted by a mob of Delhi at Rajiv Chowk Metro Railway station on September 2014.  Events of such kind have made the Nigerian to think that they are ill-treated and discriminated in India.
   On 8.3.2014 when Nigerian High commissioner Mr.  Ndubuisi Vitus Amaku visit to Thirupur to interact  Niegerian people to understand  problem  facing them,then he asked their citizens to respect tamil culture and live harmony with local people.    He appealed the Indian to treat his citizens in a kind manner.  In the wake of  Niegerian discriminate incidents in india  ,their Administrative Mr.Attache Jacob Nwadibia an officer in the Nigerian embassy has warned that if this kind of situation remains unchanged in India, it would result bad effect to the Indian residing in his country.  It is realized that this statement would wise the question of international diplomacy.
Recommendations of the committee
     1. The central and state governments to take measures to the racial discrimination in terms of colour and physique and to prepare action plans practices for social solidarity following the guidelines of U.N.O. i.e.  Action Plan of Vienna Declaration of 1993 and world Conference Against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance of 2001.
    2.Article 21 of Our Constitution has been guaranteed personal liberties and rights to the foreign citizens too. Hence the governments and society to ensure to protect dignity of Nigerians in India.
     3.Action Plans are to be formulated for the Justifiable and wealthy business atmosphere between the Nigerian folk and local folk.  A working   committees are to be set up with the joint action of both groups and officers to execute harmony and   plans.
     4.The Government must discourage the restrictions of the local residents refuting rental houses and shop building for the Nigeriens business men who are pursuing the free and fair business. 
   5.The Government must involve in the matters of rental building for the Africans especially the Nigerians.  It should to control the multiplying nature of rent since it is considered contrast to the  fair rental policy of the government.
     6.Organizations are to be created for the foreigners to keep touch continuously with the state so that their grievances would be redressed.  It would restrict the illegal activities and the foreigners would act according to the Indian Law. 
     7.Moreover, these foreigners are to be provided with the right to have relations with the embassies and to know the guidelines of the Vienna Convention on Consular Relations of 1963.  So as to make them understand the legal measure for and against them.  The Police Department and the officers are also to be aware of these guidelines
8.We implore the localities to accept people who come from different cultural background by not asserting the right over their culture.
9.India have been hosts to large scale migration prudently opted for multiculturalism.
10.Respecting one's culture in a multi cultural society paves way for harmonious existence of human values.
     These are the recommendation of the Committee especially to the affected Nigerians in the entire country in General and Tamilnadu in particular.
Yours
                                                                                                                                                S.Balamurugan,General secretary PUCL Tamilnadu&Pondy
                                                                                                                                          

தமிழகத்தின் டாலர் சிட்டி என்று அழைக்கப்படும் திருப்பூர் நகரம் உலகம் முழுதும் பனியன் வியாபாரத்தை திறம்பட நடத்துகின்றது. இங்கு சமீப காலமாக நைஜீரிய மற்றும் ஆப்பிரிக்க நாட்டு மக்கள் பனியன் வியாபாரம் தொடர்பாக தங்கி வியாபாரம் செய்து வரும் நிலையில் கடந்த 2014 ஆகஸ்ட் தேதியில் நைஜீரிய நாட்டு இளைஞர்கள் உள்ளூர்வாசிகளுக்கு இடையூறு தருவதாகவும், மேலும் பெண்களுக்கு தொல்லைகள் தருவதாகவும், அதன் தொடர்ச்சியாக நைஜீரிய நாட்டு இளைஞர்கள் அதிகம் வசிக்கும் திருப்பூரின் ராயபுரம் பகுதியில் அவர்களுக்கு வீடு வாடகைக்கு தரக்கூடாது என்றும் மேலும் உடனடியாக நைஜீரிய நாட்டவர் அப் பகுதியிலிருந்து வீட்டைக் காலி செய்து வேறு பகுதிக்குப் போய் விடவேண்டும் என்றும் திருப்பூர் ராயபுரம் பகுதியில் சிலர் தீர்மான‌ங்களை நிறைவேற்றியதன் பின்னணியில் உண்மை நிலையினை அறிய மக்கள் சிவில் உரிமைக்கழகம் (PUCL) கடந்த 30.8.2014 மற்றும் 3.10.2014 ஆகிய தேதிகளிலும் கள ஆய்வு மேற்கொண்டது.
உண்மையறியும் குழு உறுப்பினர்கள்:
1. திரு. ச.பாலமுருகன், மாநிலச்செயலர், மக்கள் சிவில் உரிமைக் கழகம்
2. திரு. எழில் சுப்பிரமணியம், சமூக ஆர்வலர், திருப்பூர்
3. திரு. து.சேகர் அண்ணாதுரை, கோவை மாவட்ட செயலர், மக்கள் சிவில் உரிமைக் கழகம்
4. திரு. மா.பாலசந்திரன், கோவை மாவட்டத் தலைவர், மக்கள் சிவில் உரிமைக்கழகம்
5. திரு. ஆர். ஈஸ்வரன், தமிழ்நாடு முற்போக்கு எழுத்தாளர் மற்றும் கலைஞர்கள் சங்கம், திருப்பூர்
6. திரு. பேராசிரியர் கணபதி முருகன், ஒருங்கிணைப்பாளர், கடலூர் மாவட்ட மக்கள் சிவில் உரிமைக் கழகம்
குழு நேர்காண‌ல் கண்டவர்கள்:
1. திரு. பொ.கணேசன், ராயபுரம், திருப்பூர். (காந்தி மக்கள் இயக்கம்)
2. திரு. பால சுப்பிரமணியம், தொழிலதிபர், ராயபுரம், திருப்பூர். இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சி
3. திரு. கண்ணன், தெற்கு வீதி ராயபுரம், திருப்பூர்.
4. திரு. ஆண்டனி, நைஜீரிய நாட்டவர், பனியன் வியாபாரம் காதர் பேட்டை, திருப்பூர்.
5. திரு. அபினா பெட்ரிக், நைஜீரிய நாட்டவர், திருப்பூர் நைஜீரிய சமூக நலன் மற்றும் பனியன் வியாபாரிகள் சங்கம்,
6. திரு. கெலிச்சி, நைஜீரிய நாட்டவர், நைஜீரிய கத்தோலிக்க இளைஞர் சங்கம், திருப்பூர்
7. திரு. எஸ்.ஜெயச்சந்திரன், காவல்துறை உதவி ஆணையர், திருப்பூர்
8. அருட் தந்தை திரு. எட்வர்ட், பங்குத் தந்தை கத்தோலிக்க திருச்சபை, திருப்பூர்
9. திரு. ஏ.சுந்தரம், தலைவர், திருப்பூர் ஏற்றுமதி இரண்டாம் தர பனியன் வியாபாரிகள் சங்கம், காதர்பேட்டை, திருப்பூர்.
10. திரு. குமார், தலைவர், திருப்பூர் ஏற்றுமதி இரண்டாம் தர பனியன் வியாபாரிகள் சங்கம், காதர்பேட்டை திருப்பூர்.
11. திரு. தூயவன், ஊடகவியலாளர், திருப்பூர்
Federal Republic of Nigeria என்ற நைஜீரியா இந்தியாவைப் போல ஆங்கிலேய காலனியாக இருந்த ஆப்பிரிக்க நாடு. 36 மாநிலங்களைக் கொண்டது. மேற்கு ஆப்பிரிக்காவில் அமைந்துள்ள இந்த நாட்டில் வட பகுதியில் இஸ்லாம் மதத்தவரும் இதன் தென் பகுதியில் கிருஸ்துவ மத்தவரும் பெரும்பான்மையாக வாழ்கின்றனர். ஆப்பிரிக்காவில் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட நாடாகவும், உலகில் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட நாடுகளின் பட்டியலில் ஏழாவது இடத்தையும் பெற்றுள்ளது. இந் நாடு இந்தியாவின் நட்பு நாடு. மேலும் இங்கிருந்து இறக்குமதியாகும் கச்சா எண்ணெய் இந்திய எரிபொருள் தேவையில் 30% பூர்த்தி செய்கின்றது. தினமும் நான்கு லட்சம் பேரல் கச்சா எண்ணெய் நைஜீரியாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றது . இதனால் வருடத்திற்கு 10 பில்லியன் டாலர் வியாபாரம் நமது நாட்டுடன் ஈடுபட்டுள்ளது. இந் நாட்டில் இந்தியர்கள் சுமார் ஐந்து லட்சம் பேர் வசிப்பதாக கணக்கிடப்பட்டுள்ளது. இந்தியாவில் சுமார் ஐம்பதாயிரம் நைஜீரியர்கள் வசிக்கின்றனர். இவர்களில் அதிகம் பேர் கோவா மாநிலத்தில் வசிக்கின்றனர்.
திருப்பூரில் நிலவும் நைஜீரியர் எதிர்ப்பு நிலை பின்புலம்:
திருப்பூரில் இருந்து முதல் நிலை பனியன்கள் அய்ரோப்பிய மற்றும் அமெரிக்கா உள்ளிட்ட வள‌ர்ந்த நாடுகளுக்கும் ஏற்றுமதி செய்யப்படுகின்றது. இவ்வாறு அனுப்பப்படும் சரக்குகளில் நிராகரிக்கப்பட்டவை அல்லது பாதிப்புக்கு உள்ளானவை உள்ளூர் சந்தைகளுக்கு விற்பனைக்கு வருகின்றன. இவை இரண்டாம் தர பனியன்கள் என்று வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. திருப்பூரின் இரயில் நிலையம் அருகில் உள்ள காதர் பேட்டை என்ற பகுதியில் இந்த வியாபாரம் நடைபெறுகின்றது. சில ஆண்டுகளுக்கு முன் பனியன் வங்கும் வியாபாரிகளாக இருந்த நைஜீரியர்கள் இங்கு பனியன் வாங்கி தங்களின் நாடுகளுக்கு அனுப்பி வந்தனர். அந்த சமயம் அவர்களின் வரவு லாபம் தருவதாக கருதப்பட்டது. சில காலத்திற்குப் பின் அவர்களே பனியன் உற்பத்தியில் ஈடுபட்டு தங்கள் நாடுகளுக்கு அனுப்பத் துவங்கினர். இவ்வாறு வியாபாரத்தில் ஈடுபட்ட சிலர் வியாபார விசாக்களைப் பெற்று வந்து திருப்பூரின் காதர் பேட்டை பகுதியில் வாடகைக்கு கடை எடுத்தும் நடத்தி வருகின்றனர். இப் பகுதியின் அருகில் உள்ள ராயபுரம் என்ற பகுதியில் வாடகைக்கு வீடுகளை எடுத்தும் தங்கி வருகின்றனர். மாத வாடகை சுமார் ரூபாய் ஐந்தாயிரம் போகும் வீடுகள் நைஜீரியர்களுக்கு இரு மடங்கு அல்லது மூன்று மடங்கு அதிக வாடகைக்கு விடும் போக்கு அப் பகுதியில் நிலவுகின்றது. மேலும் வீட்டு உரிமையாளர்களிடம் மோதல் போக்கு இல்லாத நிலையினால் நைஜீரியர்களுக்கு அதிக வாடகைக்கு வீடு விடும் நடைமுறை வந்தது.
nigerians raj tv
கடந்த 2012 முதல் உள்ளூர் ஊடகங்களில் அங்கொன்றும் இங்கொன்றுமாக சட்டவிரோத செயல்களில் ஈடுபடும் நைஜீரிய நாட்டு இளைஞர்கள் பற்றி செய்திகள் வெளியாகியுள்ளது. அவைகளில் 2012ல் கூரியரில் போதைப் பொருள் கடத்தியதாக ஒரு குற்றமும், 2014ல் வடக்கு காவல் நிலைய சிறப்பு உதவி ஆய்வாளர் ஒருவரை ஒரு நைஜீரியர் முகத்தில் தாக்கிவிட்டது, விசா காலம் கடந்து தங்கியுள்ளவர்கள் கைது உள்ளிட்டவை அடங்கும். கடந்த 2014 ஆகஸ்ட் மாதத்தில் திருப்பூரில் ராயபுரம் தெற்கு வீதியில் சாம்சன் என்ற ஆப்பிரிக்க நாட்டு இளைஞர் அப் பகுதியில் நடந்து சென்ற பெண்ணிடம் அத்துமீறி நடந்து கொண்டதாக ஒரு நிகழ்வை ஒட்டி அந்த இளைஞர் கைது செய்யப்பட்டதும், அதன் தொடர்ச்சியாக ராயபுரத்தில் உள்ள சிலர் நைஜீரியர்களை உடனடியாக அப் பகுதியிலிருந்து வெளியேற்ற வேண்டுமென்றும் வீட்டு உரிமையாளர்கள் பத்து நாட்களுக்குள் அவர்களை காலி செய்யாமல் இருந்தால் அந்த வீட்டு மின்சாரம், குடிநீர் இணைப்பை மாநகராட்சி மூலம் துண்டிக்கவேண்டும் என்பன போன்ற தீர்மான‌ம் உள்ளூர் கூட்டத்தில் நிறைவேற்றி உள்ளனர். மேலும் தினத்தந்தி பத்திரிக்கை “நைஜீரியர்களால் பாலியல் தொல்லைக்கு உள்ளாகும் பெண்கள்” என்ற செய்தியினை 21.8.2014 ல் வெளியிட்டது. அதனைத் தொடர்ந்து ராஜ் தொலைக்காட்சி “கோப்பியம்” என்ற தொடரில் நைஜீரியர்கள் திருப்பூரில் குற்றச்செயல்களில் ஈடுபடுவதாக ஒரு செய்தித் தொகுப்பை வெளியிட்டது. இந்தச் சூழலில் மக்கள் சிவில் உரிமைக் கழகம், உண்மையறியும் குழு அமைத்து அப் பகுதியில் கள ஆய்யு மேற்கொண்டது.

உண்மையறியும் குழு நோக்கங்கள்:
ஊடகங்களில் சித்தரிக்கப்படுவது போன்று நைஜீரியர்கள் குற்றச்செயல்களில் ஈடுபடுகின்றனரா? என்பதும், அவர்களின் சமூக நிலை குறித்தும் ஆய்வு மேற்கொள்வதும், நைஜீரியர்கள் என்ற கருப்பின நிறம் சார்ந்த அம் மக்கள் மீது நிறம் சார்ந்த பாகுபாடு ஏதேனும் உள்ளதா? என்பதும் மேலும் வெளிநாட்டு குடி மக்களாகிய இவர்களின் கண்ணியம், மரியாதை மற்றும் சமூகத்தின் நல்லிணக்கம் தொடர்பாக வழி வகைகளைப் பரிந்துரைப்பதும் இக் குழுவின் முக்கிய நோக்கமாகவும் இருந்தது.
நைஜீரியர்கள் மீதான குற்றச்சாட்டுகள்
நைஜீரியர்கள் மீதான எதிர்க் கருத்து கொண்டிருக்கும் பெரும்பாலானவர்கள் உண்மையறியும் குழுவின் முன் பரவலாக வைத்த‌ குற்றச்சாட்டு நைஜீரியர்கள் பொது இடங்களில் மது அருந்துகின்றார்கள் என்பதும், மது குடித்துவிட்டு ரகளையில் ஈடுபடுகின்றனர், வீட்டில் மாட்டுக்கறி சாப்பிடுகின்றனர், முரட்டுத்தனமாக செயல்படுகின்றனர், அவர்களுக்கிடையே நடக்கும் சண்டை முரட்டுத்தனமாக உள்ளது, குற்றச்செயல்களில் ஈடுபடுகின்றனர், உள்ளூர் பெண்களிடம் ஆபாசமாக நடந்து கொள்கின்றனர், வேகமாக இரு சக்கர வாகனம் ஓட்டுகின்றனர், வியாபாரத்திற்கு போட்டியாக வருகின்றனர் என்பனவாக இருந்தன‌.
குழுவின் ஆய்வு
நைஜீரியர்களின் கலாச்சாரம் குறித்து பிட்டானிக்கா கலைக்களஞ்சியம் குறிப்பிடும் போது பாரம்பரியத் தன்மை மற்றும் இறக்குமதியான கலாச்சாரப் பின் புலம் சார்ந்ததாக அவர்களின் தினசரி வாழ்க்கை உள்ளதைக் குறிப்பிடுகின்றது. நைஜீரியாவில் இஸ்லாம் மதம் செல்வாக்கு பெற்றுள்ள்ள பகுதிகளில் மதம் சார்ந்து மதுவுக்கு குறிப்பாக தடை விதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் நீங்கலாக பிற பகுதிகளில் மது பரிமாறுவதும், இரவு விடுதிகள் என்பதும் சகஜமான ஒன்றாகவே அவர்களின் நாடுகளில் உள்ளது. மேலும் கொண்டாட்டங்கள் என்பது அவர்களின் வாழ்க்கையின் ஓர் அங்கமாகவும் உள்ளது. பிறப்பிலிருந்து திருமணம் வரை கொண்டாட்டங்கள் அங்கு முக்கியமானதாக கருதப்படுகின்றது. மேலும் கடல் சார் உணவுகள், மாட்டிறைச்சி, ஆட்டிறைச்சி, கோழிக் கறி போன்ற மாமிச உணவுவகைகள் அவர்களது உணவின் முக்கிய புரதச் சத்து ஆதாரமாக உண்ணப்படுகின்றது.
மது அருந்துதல் என்பது சமூகத்தின் பொது வெளியில் இயல்பான ஒரு நிலையாக மாறிவிட்டது. தமிழகத்தில் ஆண்டுதோறும் அதிகரித்து வரும் மது விற்பனையும், திருப்பூரில் அதிகரித்துள்ள மது விற்பனை, உள்ளூர்வாசிகள் போதை நோய்க்கு அடிமையாகி வரும் நிலையில், அதற்கு எதிராக விமர்சனம் பொது வெளியில் பரவலாக இல்லாத நிலையில் நைஜீரியர்கள் குடிப்பது தொடர்பாக எழுப்பப்படும் குற்றச்சாட்டு உள்நோக்கம் கொண்டதாகவே உள்ளது. ஆனால் மாட்டுக்கறி உணவு பொதுவாக தாழ்த்தப்பட்ட மக்கள், இஸ்லாமியர் போன்றோர் சாப்பிடும் உணவு என்ற அளவில் சுருங்கியுள்ள நமது சமூகத்தில் நைஜீரியர்கள் அவர்களின் வீடுகளில் மாட்டுக்கறி உண்பதும், மது அருந்துவதும் சமூகத்தில் செய்யக்கூடாத செயல்களை அவர்கள் செய்வதாக விமர்சிக்கப்படுகின்றது. மேலும் நைஜீரியர்களின் உயர்ந்த தோற்றம் மற்றும் பலம் வாய்ந்த உடல்வாகு உள்ளூர்வாசிகளிடையே இனம் புரியாத ஓர் அச்ச உணர்வை ஏற்படுத்தியுள்ளதையும் அதன் தொடர்ச்சியாக ஒரு காரண‌மற்ற வெறுப்பு கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளதையும் காண முடிந்தது.
நைஜீரியர்கள் பேசும் மொழி, உச்சரிப்பு, குரலில் உள்ள அதிக சப்தம் போன்றவை அவர்கள் மீதான இடைவெளியினை அதிகப்படுத்தும் காரணிகள் ஆகின்றன. பல்வேறு கலாச்சாரம் சார்ந்த சமூகத்தில் வாழ்ந்த போதும் சாதிகளால் பிளவுபட்டுள்ள சமூகத்தின் பின்னணியில் கருப்பு நிறம் என்பது தங்களின் உள்ளூர் தாழ்த்தப்பட்ட மக்களை இணைத்துப் பார்க்கும் ஒன்றாக உள்ளதாலும் சாதியம் சார்ந்த உளவியல் ஓங்கியுள்ளதை உணர முடிகின்றது. இந்த வெறுப்பு என்பது வெள்ளை நிறம் சார்ந்த வெளிநாட்டவர் மீது எழாமல் போனதற்கு இந்த சாதி சமூகத்தின் உளவியல் முக்கிய காரணமாகும்.
சில காலங்களுக்கு முன்பு வரை தங்களிடம் பனியன் வாங்கி தங்களின் வணிகத்திற்கு உதவியவர்கள் தற்போது வியாபாரிகள், உற்பத்தியாளர்களாக மாறியது தங்களின் வியாபாரத்தை எதிர்காலத்தில் பாதிக்கும் என்ற அச்ச உணர்வு இரண்டாம் தர பனியன் வியாபாரிகள் மத்தியில் உருவாகியுள்ளது. திருப்பூரின் பனியன் தொழில் ஏற்கனவே பெரு மூலதனத்துடன் தொழில் நடத்தும் வட இந்திய வியாபாரிகள் கைகளில் கணிசமாக மாறியுள்ள நிலையில் தங்களின் நேரடி தொழில் போட்டியாளர்களாக நைஜீரியர்கள் மாறிவிடுவார்கள் என்ற ஓர் எண்ணம் இருப்பதை இக் குழு கண்டது. இந்தப் பொருளாதார நலன் சார்ந்த காரணியினால் தொடர்ந்து திருப்பூர் காதர் பேட்டை பகுதி இரண்டாம் தர வியாபாரிகள் காதர் பேட்டையிலிருந்து நைஜீரியர்கள் வெளியேற வேண்டும் என்று வற்புறுத்தி வருகின்றனர். 2013 டிசம்பரில் அப் பகுதியிலிருந்து நைஜீரியர்கள் வெளியேற்றப்பட்டதையும் அதன் பின்பு மீண்டும் அதிக வாடகை கொடுத்து அவர்கள் கடைபிடித்து திரும்ப வியாபாரத்திற்கு திரும்பியுள்ளதும் நிகழ்ந்துள்ளது. எனவே இரண்டாம் தர பனியன் வியாபாரத்தில் வியாபார போட்டி என்ற உணர்வு உள்ளூர் வியாபாரிகள் மத்தியில் நிலவுகின்றது. வாய்ப்புகள் ஏற்படும் போது நைஜீரியர்களுக்கு எதிராக ஒரு வெறுப்பு அரசியல் கட்டப்படுவதையும் உண்மையறியும் குழு கண்டது.
அந்நியர்கள், வெளிநாட்டவர்கள் மீது கட்டமைக்கப்படும் தேவையற்ற பயம் Xenophobia என்பது திருப்பூர் மக்கள் மத்தியில் நிலவுவதைக் காண முடிந்தது. நைஜீரியர்கள் பொதுவில் உள்ளூர்வாசிகளிடம் முரண்பாடுகளைத் தவிர்க்க விரும்புவதையும், மேலும் காவல்துறையோடு ஒத்துப் போக முயலுவதையும் காண‌ முடிந்தது. தவறு செய்யும் நைஜீரியர்கள் மீது நடவடிக்கை எடுக்க அவர்கள் ஒத்துழைப்பு தருவதாகவும் கூறினர். உதாரண‌மாக 19.8.2014 தேதி திருப்பூர் தெற்கு வீதியில் ஒரு பெண்ணிடம் அத்துமீறியதாக புகார் செய்யப்பட்ட சாம்சன் என்ற நபரை அடுத்த நாள் நைஜீரிய இளைஞர்கள் தேடிப்பிடித்து காவல் நிலையத்தில் ஒப்படைத்து சிறைக்கு அனுப்பி வைத்துள்ளனர். மேலும் அந்தச் சம்பவம் குறித்து, சம்பவம் நிகழ்ந்ததாக சொல்லப்படும் வீட்டிற்கு அருகில் குடியிருப்போரிடம் விசாரித்தபோது குறிப்பாக தகவல்கள் கிடைக்கவில்லை. மேலும் காவல்துறையினரிடம் நைஜீரியர்களால் சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் பொது ஒழுங்குக்கு பாதிப்பு நிகழும் செயல்கள் ஏற்படுகின்றதா என்பது குறித்து கேட்டபோது குறிப்பிடும் படி நைஜீரியர்களால் பொது ஒழுங்கில் அது போன்ற பாதிப்பு இல்லை என்றும், மேலும் ஒட்டுமொத்த நைஜீரியர்களை தவறு செய்பவர்களாக பொதுமைப்படுத்த முடியாது என்றும், பொதுவில் தவறு செய்யும் நபர்கள் யாராக இருந்த போதும் சட்டப்படி நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என்ற கருத்தை வெளிப்படுத்தினர்.
இக் குழு அருட் தந்தை எட்வர்ட் என்பரிடம் நேர்காணல் கண்ட சமயம் திருப்பூர் பகுதியில் உள்ள பெரும்பாலான நைஜீரியர்கள் கத்தோலிக்க கிருஸ்துவர்கள் என்றும் அவர்கள் அனுமதி பெற்று தங்களின் தேவாலயத்தில் தனி ஆராதனை மேற்கொள்வதாகவும், அவர்கள் காரனமின்றி வெறுப்புடன் பார்க்கப்படுவதாகவும், மேலும் யாரும் அவர்கள் சார்ந்த பேச முன் வருவதில்லை என்ற ஆதங்கத்தை வெளிப்படுத்துவதாகவும், அவர்கள் தரப்பு பிரச்சனைகள் அதிகாரிகளின் கவனத்திற்கு வரவேண்டும் என அம் மக்கள் விரும்புவதாகவும் கூறினார். தேவாலயத்தைப் பொருத்து மிகுந்த கட்டுப்பாடு, பொது ஒழுங்கு மற்றும் இறை உணர்வுடன் அவர்கள் நடந்து கொள்வதாகவும், மேலும் அவர்கள் குடியிருக்கும் வீட்டுக்காரர்களுக்கு ஒரு போதும் பிரச்சனையாக இருந்ததில்லை என்பதையும் குறிப்பிட்டார்.
மேலும் ஊடகங்களில் திருப்பூரில் வசிக்கும் நைஜீரியர்கள் குறித்த 21.8.2014 தேதிய தினத்தந்தி கட்டுரை மற்றும் அதனைத் தொடர்ந்து ராஜ் டி.வி காட்சி ஊடகத்தில் வெளிப்பட்ட ஆவண‌ப்படங்கள் அடிப்படை தரவுகளின்றி வெறும் பரபரப்புக்காக உருவாக்கப்பட்டிருப்பதாகவே இருந்தது. ஊடகங்களில் பணி புரிவோர் இது போன்ற செய்திகளை வெளியிடும் முன் அந்த செய்தியினால் ஏற்படும் தாக்கம் மற்றும் அதன் நம்பகத்தன்மை போன்றவற்றை பற்றிய பொறுப்புனர்வுடன் செயல்படுவது மிக அவசியம் என்பதை இக் குழு பகிர்ந்து கொள்கின்றது. மேலும் இப் பிரச்சனையில் வெளியிடப்பட்ட செய்திகள் போதிய சர்வதேச அரசியல் மற்றும் மனித உரிமை சார்ந்த கண்ணியப்பார்வை இல்லாமால் வெளியானதையும், அந்தச் செய்திகளில் வெறும் கருப்பு மனிதர்களுக்கு எதிரான வெறுப்புணர்வு மற்றும் வெளி நாட்டவ‌ரைக் கண்டு அச்சப்படும் Xenophobia பார்வை இருந்தது வருந்தத்தக்கது. இது ஊடகங்களின் பொறுப்பற்ற நிலையை வெளிப்படுத்துவதாக இக் குழு கருதுகின்றது. ஊடகங்கள் தங்களின் சமூகப் பொறுப்பை உணர்ந்து செயல்படவேண்டியது அவசியமாகின்றது.
இக் குழு பார்வையிட்டபோது பெரும்பாலான நைஜீரியர்கள் டிவிஎஸ் 50 போன்ற சிறிய ரக இரு வாகனத்தை பயன்படுத்துவதைக் காண நேர்ந்தது. மேலும் சில நைஜீரியர்கள் உள்ளூர்வாசிகளால் காரணமின்றி வசவுகள் மற்றும் அவமரியாதைக்கு உள்ளாவதையும் நேர்காண‌ல் கண்ட கெலிச்சி போன்றோர் அது போன்ற அனுபவத்தை எதிர்கொண்டதையும் பகிர்ந்து கொண்டனர்.
இந்தியாவின் கோவா, டெல்லி, சண்டிகர் உள்ளிட்ட பல பகுதிகளில் ஆப்பிரிக்க மக்கள் இதுபோன்ற நிறம் சார்ந்த பாகுபாட்டை எதிர் கொண்டுள்ளனர். கடந்த 2012ம் ஆண்டு பஞ்சாப்பின் ஜலந்தர் லவ்லி புரபசனல் யுனிவர்சிட்டி மாணவரான, புருண்டி நாட்டை சார்ந்தச் யானிக் நிட்பாடகாம்யா என்ற மாணவர் தன்னுடன் படிக்கும் சக மாணவர்களால் கடுமையாக தாக்கப்பட்டு உயிரிழந்துள்ளார். தாக்கிய மாணவர்கள் செல்வாக்குள்ள குடும்ப பின்னணி என்பதால் காவல்துறை துரிதமான விசாரணை மேற்கொள்ளவில்லை என்று அந்த மாணவரின் தந்தை பஞ்சாப் முதல்வரிடம் முறையிட்டார். இது அந்த மாநிலத்தில் கல்வி பயிலும் புருண்டி, நைஜீரியா, ஜாம்பியா, காங்கோ சனநாயக குடியரசு, ருவாண்டா, தாண்சானியா உள்ளிட்ட ஆப்பிரிக்க நாட்டு மாணவர்களிடையே பெரும் அச்ச உணர்வை ஏற்படுத்தியது. பஞ்சாப்பில் ஜலந்தர், பக்வாரா போன்ற இடங்களில் தனியார் பல்கலைகழகத்தில் மற்ற மாணவர்களை விட இரண்டு மடங்கு, மூன்று மடங்கு கூடுதல் கட்டணம் கொடுத்து கல்வி பயிலும் மாணவர்கள் தாங்கள் பாகுபாட்டுக்கு உள்ளாவதாக கருதுகின்றனர்.
கடந்த 2013 அக்டோபரில் கோவா மாநிலம் பனாஞ்சியில் நைஜீரிய நாட்டவர் கொலை செய்யப்பட்டு கிடந்ததையும் அதன் தொடர்ச்சியாக அங்கு அம் மக்கள் சாலை மறியலில் ஈடுபட்டதும் அதன் தொடர்ச்சியாக கோவா மாநில முதலமைச்சர் மனோகர் பாரிக் நைஜீரியர்களுக்கு எதிராக எடுத்த நிலைபாடு மற்றும் கோவா சட்ட மன்ற உறுப்பினர் சந்தாராம் நாயக் என்பவர் அவர்களை போதைப்பொருள் கடத்துபவர்கள் என்றும் அவர்கள் கோவாவை விட்டுப் போய்விடவேண்டும் என்று கூறிய கருத்துக்கள், மற்றும் கோவாவில் நைஜீரியர்களுக்கு வீடு வாடகைக்குத் தருவதில்லை என்றும் இரு சக்கர வாகனங்கள் வாடகைக்கு தருவதில்லை என்ற சில சமூக புறக்கணிப்பு நடவடிக்கைகள் குறித்து ஊடகங்களில் செய்தி வெளியானது. மேலும் 2014 செப்டம்பரில் டெல்லி ராஜீவ் செளக் மெட்ரோ ரயில் நிலையத்தில் மூன்று ஆப்பிரிக்க இளைஞர்கள் கும்பலாக தாக்கப்பட்டது போன்ற சில நிகழ்வுகளும் நைஜீரிய நாட்டவரிடம் தாங்கள் இந்தியாவில் பாரபட்சமாகவும் பாகுபாட்டுடனும் நடத்தப்படுகின்றோம் என்ற தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது.
இந்தப் பின்னணியில் திருப்பூரில் அவ்வப்போது எழும் பிரச்சனைகளை ஒட்டி நைஜீரிய தூதர் கடந்த 8.3.2014 திருப்பூர் நகரத்திற்கு வந்து சென்றுள்ளதும், நைஜீரியர்கள் தமிழ்க் கலாச்சாரத்தை மதித்து நடக்கக் கோரியதும் குறிப்பிடத்தக்கது. மேலும் நைஜீரியர்கள் தங்களின் விசாவை முறையே புதுப்பிக்கவேண்டும் என்பதையும் வெளிப்படுத்தினார். அதே சமயம் அவர்களின் குடி மக்கள் இந்தியாவில் கண்ணியத்துடன் நடத்தப்படவேண்டும் என்ற வேண்டுகோள் விடுத்தார். கடந்த சில மாதங்களுக்கு முன் நைஜீரிய தூதரக அதிகாரி ஜேக்கப் நுவாடியபியா நைஜீரியர்கள் இந்தியாவில் பாகுபாட்டுடன் நடத்தப்படும் சூழலில் அது நைஜீரியாவில் வாழும் இந்தியர்களுக்கு எதிராக பாதகமான விளைவை உருவாக்கிவிடும் என்று எச்சரித்ததும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.
பரிந்துரைகள்
ஐக்கிய நாடுகள் சபை ஏற்கனவே 1993 வியன்னா மாநாட்டு செயல் திட்டம் (Vienna declaration programme of action) மற்றும் 2001 ஆண்டு துபாயில் நடைபெற்ற நிற வெறி, நிறப் பாகுபாடு, வெளிநாட்டவர் விரோதப் போக்குக்கு எதிரான உலக மாநாட்டு வரையறைகள்(World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance) அடிப்படையில் நிறம் சாந்த எல்லா வகை பாகுபட்டையும் களைந்து சமூக நல்லிணக்கத்திற்காக செயல் திட்டங்கள் மற்றும் நடைமுறைகளை அரசு கடைபிடிக்கவேண்டும் என்ற நிலைபாட்டை மத்திய, மாநில அரசுகள் உறுதியுடன் கடைபிடித்து அதற்கான செயல் திட்டங்கள் மற்றும் சமூக கல்வியினை மக்களிடம் வழங்க நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.
இந்தியா பல்வேறு வேறுபட்ட கலாச்சார மக்களின் வேற்றுமையில் ஒற்றுமை கண்டுள்ள நாடாகும். இந் நாட்டு மக்கள் பிற கலாச்சாரம் சார்ந்த மக்களின் பண்பாடுகளை மதிக்க வேண்டும். அது போன்றே பிற கலாச்சாரம் சார்ந்த வெளிநாட்டவரும் இந் நாட்டு பண்பாடுகளை மதிப்பதும் ஒத்திசைவான வாழ்வுக்கு வழிவகுக்கும்.
இந்திய அரசிலமைப்புச் சட்டம் பிரிவு 21 வழங்கியுள்ள தனி மனித சுதந்திரம், கண்ணியமான வாழ்க்கை, பாதுகாப்பு மற்றும் பாகுபாட்டிலிருந்து தங்களை தற்காத்துக்கொள்ளும் உரிமையினையும் உத்திரவாதப்படுத்தியுள்ளது. இந்த உரிமை இந்தியாவில் உள்ள வெளிநாட்டவ‌ருக்கும் பொருந்தும். எனவே அடிப்படை மனித உரிமை மற்றும் பாதுகாப்பு வெளிநாட்டு குடி மக்களுக்கு உள்ளதை அரசும், சமுகமும் உத்திரவாதப்படுத்தப்பட வேண்டும். தொடர்ந்து சமூக நல்லிணக்கத்திற்கான வழி முறைகளை கடைபிடிக்கவேண்டும்.
நைஜீரிய சமூகத்தினர் மற்றும் உள்ளூர் வாசிகள் நியாயமான, ஆரோக்கியமான வணிக சூழலில் தொழில் புரிய செயல் திட்டங்கள் வகுக்கப்படவேண்டும். அதற்காக இரண்டு தரப்பினர் மற்றும் அதிகாரிகள் இணைந்த செயல் குழுக்கள் அமைக்கப்படவேண்டும்.
நமது சமூகத்தில் காலம் காலமாய் இருந்து வரும் சமூக புறக்கணிப்பு என்ற கண்ணோட்டத்தின் நீட்சியாக சட்டரீதியாக தொழில் புரியும் நைஜீரியர்களுக்கு வீடு, கடைகள் வாடகைக்கு தரக்கூடாது என்ற கட்டுப்பாடுகளை விதிப்பதை அரசு தடுக்க வேண்டும். அது பாகுபாட்டின் ஒரு வடிவமாக கருத வேண்டியுள்ளது.
நைஜீரியர் உள்ளிட்ட ஆப்பிரிக்க மக்களுக்கு பல மடங்கு உயர்த்தி வாடகைக்கு வழங்கும் நடைமுறையில் அரசு தலையீடு செய்யவேண்டும். அது நியாயமான வாடகை என்ற சட்ட கண்ணோட்டத்திற்கு முரணாக உள்ளது. இவை தடுக்கப்படவேண்டும். அவர்களின் உணவு மற்றும் சட்டத்திற்குட்பட்ட தனி நபர் சுதந்திரங்களில் தலையீடு செய்யும் உரிமை பிறருக்கு இல்லை என்ற கண்ணோட்டம் வளர்க்கப்பட வேண்டும்.
இந்திய குடிமகன் அல்லாத வெளிநாட்டினர் தங்களின் குறைகளை நிவர்த்தி செய்ய அரசுடன் தொடர்ந்து தொடர்பு கொள்ளும் வடிவங்கள் உருவாக்கப்பட வேண்டும். இதன் மூலம் சட்டவிரோத செயல்களைத் தடுக்கவும், அந்நிய நாட்டவர் இந் நாட்டு சட்டத்துடன் ஒத்திசைவாக செயல்படவும் வழிவகை உருவாகும்.
மேலும் அந்நிய நாட்டவர்கள் மீது எடுக்கப்படும் சட்ட நடவடிக்கை தொடர்பாக 1963 ஆண்டு வியன்னா மாநாட்டு வரைவு (The Vienna Convention on Consular Relations of 1963) வழிகாட்டுதல்கள், தூதரக தொடர்பு போன்ற உரிமைகள் அந்நிய நாட்டவருக்கு வழங்கப்படவேண்டும். அது குறித்த விழிப்புணர்வை காவல்துறை மற்றும் அரசு அதிகாரிகளுக்கு வழங்க வேண்டும்.
செய்தி ஊடகங்களின் செயல்பாடு
தவறு செய்யும் ஒரு சில தனிநபர்கள் மீது சட்டரீதியான உறுதியான நடவடிக்கை எடுக்கப்படுவது அவசியமாகும். ஆனால் ஒட்டுமொத்த ஆப்பிரிக்க வாழ் மக்களையும் இழிவுபடுத்தும் வகையில் செய்திகள் வெளியிடுவது, பொதுமைப்படுத்துவது அல்லது பாகுபாட்டு முன் முடிவுகளுடன் ஆப்பிரிக்க மக்களின் பிரச்சனைகளை அணுகுவது தவறானது. மனித உரிமை, தனி மனித கண்ணியம் மற்றும் மதிப்புடன் செய்தி வழங்க வேண்டியது ஊடகங்களின் கடமையாகும். சில ஊடகங்கள் சமூகப் பொறுப்பின்றி வெளிநாட்டு மக்களின் பிரச்சனையினை அணுகுவது கைவிடப்படவேண்டும். அது போன்ற செய்திகள் சர்வதேச அளவிலும் நமது நாட்டிலும் சமுகத்தில் நல்லிணக்கத்தை சீர்குலைக்கின்றது என்பதை இக் குழு கரிசனத்துடன் வேண்டுகின்றது.
உண்மையறியும் குழு சார்பாக
ச.பாலமுருகன், பொதுச்செயலாளர்
மக்கள் சிவில் உரிமைக் கழகம் PUCL. தமிழ்நாடு மற்றும் புதுவை

புதன், 24 செப்டம்பர், 2014

NETRA: India’s planned Orwellian surveillance system



NETRA: India’s planned Orwellian surveillance system
by notacoda
5 September, 2014
http://notacoda.net/2014/09/05/netra-indias-planned-orwellian-surveillance-system/
NETRA (from the Sanskrit word नेत्र (netra), meaning “eye,” and a convenient ‘backronym’ for Network Traffic Analysis) is India’s planned Internet monitoring system. There have been no public comments by India’s executive leadership on NETRA, no statements have been made in Parliament that detail the system and no public literature exists that describe it. Until it is publicly acknowledged by a senior elected representative, it will remain a secretive surveillance measure. Except for a few news reports (for instance, here and here) crediting an anonymous bureaucratic source, all of which are substantially similar, no public information about NETRA exists.
>>  From the few news reports quoting the anonymous source, whose credibility is not publicly known, NETRA appears to be a keyword-based detection, monitoring, and pattern-recognition system for packetized data and voice traffic over the Internet. This means that it will cover most forms of electronic communications, including emails,tweets, blog posts, status updates, VoIP calls, instant messages, and so on. It will utilise deep packet inspection (DPI) software at several installed nodes at Internet Service Provider (ISP) locations across India. At the outset, there appears to be a functional overlap with at least a few aspects of the Central Monitoring System (CMS). The CMS is purported to be an automated telephone interception mechanism that requires the installation of interception, storage, and forwarding (ISF) servers at Telephone Service Provider (TSP) locations. The ISF servers will perform DPI to effect interceptions of packetized voice data since many voice communications are no longer streamed over a circuit-switched network (PSTN), although most are subsequently packetized. Netra is also the official name of an Indian aerial surveillance drone.
>>  NETRA is being developed by a laboratory of the Defence R&D Organisation (DRDO) called the Centre for Artificial Intelligence and Robotics (CAIR). In a selection trial conducted by the Ministry of Home Affairs, NETRA was favoured over a competing solution offered by the secretive National Technical Research Organisation (NTRO), India’s primary signals and technical intelligence agency, which does not have a website, and which recently separated from the primary external intelligence agency – the Research and Analysis Wing (RAW). NTRO’s offering was developed by Paladion, a private, Indian-promoted, information security company. Besides reportedly being buggy, the involvement of private companies over which it is more difficult to impose secrecy resulted in NTRO’s defeat and NETRA’s selection.
>>
>> Dragnet surveillance
>>
>> When it is operational, NETRA will enable non-targeted surveillance in respect of all internet traffic in India in real time (or with a minimal latency delay for DPI). This type of pervasive and non-targeted surveillance against an entire population is called dragnet surveillance. The distinction between the two is crucially important.
>>  Surveillance of any sort, and especially of communications, intrudes upon the right to privacy of individuals. In order to abridge this right to privacy, the laws of democratic countries demand that a minimum standard of criminal suspicion or public interest is met before personal communications can be intercepted. Different countries have different tests to determine this minimum standard of criminal suspicion, usually developed over many years by their constitutional courts. The nature of these tests will be examined in another post.
>>  All these tests require the state to demonstrate that the actions of a person indicate a high probability of criminality that can only be thwarted by temporarily abridging the right to privacy in order to intercept that person’s communications. Hence, privacy in communications can only be taken away by an individuated process that is predicated on a high probability of criminality. This is a targeted system of surveillance.
>>  However, dragnet surveillance is non-targeted. This means that everybody’s communications are intercepted without regard for their right to privacy or the lack of criminality. Put another way, everyone is assumed to be engaging in criminal activity. No individual tests are conducted to determine criminal suspicion. No minimum threshold of criminality is specified. Proponents of dragnet surveillance argue that it pre-empts crime by identifying persons whose actions indicate a high probability of criminality.
>>  There is a logical flaw here, it is this: In an entire population there are a few potential criminals. Both targeted surveillance and dragnet surveillance may reveal these potential criminals. Through targeted surveillance, a thorough investigation will identify these potential criminals and thereby justify surveillance of their personal communications. Dragnet surveillance may also identify these same criminals, but it will be achieved at the expense of the privacy of the entire population. By choosing dragnet surveillance over targeted surveillance, all we are essentially doing is condoning the lack of proper and thorough police work. And, at the same time, we are investing the same police force (or other law enforcement agency) with the power to violate the privacy of an entire population. In India, the problem is compounded manifold by systemic corruption, an overall lack of transparency, and untrained and ill-equipped law enforcement machinery.
>>  Privacy of Internet-based communications
>>  There are three primary legal questions that an examination of NETRA must answer. The first question is this: are Internet-based communications protected by a right to privacy? The privacy of electronic communications – which, according to the Information Technology Act, 2000 [this is a pdf document, html version here] (“ÍT Act”), are those made from a “computer resource” – has not been examined yet by India’s constitutional courts. No doubt, this will soon change. Until then, the landmark case of People’s Union for Civil Liberties (PUCL) v. Union of India (1997) 1 SCC 301 is highly persuasive. In PUCL, the Supreme Court of India, through Kuldip Singh, J, held that telephone conversations were private and their interception interfered with the right to privacy. To arrive at this conclusion, the Court observed that:
>>    Conversations on the telephone are often of an intimate and confidential character. Telephone conversation is a part of modern man’s life. It is considered so important that more and more people are carrying mobile telephone instruments in their pockets. Telephone conversation is an important facet of a man’s private life. (sic)
>>  If a (rudimentary) test of communications privacy could be deduced from PUCL, I think it would be this: Privacy inheres in verbal communications if the communications are (i) made in private, or made using means over which there is a reasonable expectation of privacy, (ii) made with the belief that they are intimate or confidential; and (iii) the means of communication is widely recognised. Certain Internet-based communications, such as email or instant messages, fulfil these criteria and are therefore protected from interception by the right to privacy.
>>  The fact that the Supreme Court has not declared a right to privacy in emails does not mean that other judicial authorities treat them as non-private communications. There are several instances of judicial and quasi-judicial authorities recognising and protecting the privacy of emails and similar electronic communications. For instance, Maharashtra’s Adjudicating Officer under the IT Act has enforced the privacy of emails and chat transcripts.
>>  Further, since NETRA overlaps in part with the CMS, as pointed out earlier, all data communications that are transmitted by TSPs (for e.g., from smartphones) are governed by the Indian Telegraph Act, 1885 [pdf] and their interception is hence covered by PUCL, which has already declared a right to privacy over them.
>>  Lack of constitutional procedure
>> This brings us to the second question that an examination of NETRA must answer: does it follow a constitutionally acceptable procedure? Since communications privacy is a part of the right to personal liberty that is protected by Article 21 of the Indian Constitution, it can only be taken away by a procedure established by law. In the landmark decision of Maneka Gandhi v. Union of India (1978) 1 SCC 248, the Supreme Court held that the “law” in question must satisfy additional constitutional tests for reasonableness and non-arbitrariness under Article 19 and Article 14 of the Constitution, and the “procedure” that it establishes must be “fair, just and reasonable, not fanciful, oppressive or arbitrary”.
>>  In PUCL, the Supreme Court measured the procedure to intercept telephone calls contained in the Indian Telegraph Rules, 1951, and concluded that it was not just, fair, and reasonable. However, instead of striking down the interception power, the Supreme Court read down the empowerment by prescribing fresh procedure to meet the command of Maneka Gandhi. Thereafter, the Centre exercised its subordinate legislative power to insert a new rule 419A in the Telegraph Rules [pdf] that eventually consolidated this procedure.
>>  In the case of Internet-based communications, the empowerment to intercept the content of messages is contained in section 69 of the IT Act. The empowerment is not dissimilar to its corresponding telephone-related provision under the Telegraph Act which was considered in PUCL. Section 69 of the IT Act allows the Centre or a State, through an appropriate officer, to issue a written order to intercept, monitor, or decrypt any information that is generated, transmitted, received, or stored in any computer resource. This is a broad empowerment that, without doubt, extends to the content of emails and other Internet-based communications.
>>  The procedure to effect such interceptions is contained in the Information Technology (Procedure and Safeguards for Interception, Monitoring and Decryption of Information) Rules, 2009 [pdf] (“Interception Rules”). Nothing in the Interception Rules permits the pervasive and continuous interception of all Internet users in India. Instead, the Interception Rules, not unlike rule 419A of the Telegraph Rules, sets out an individuated procedure by which competent authorities may order the communications interception of identified targets. The requirement of identified targets is clear; rule 9 of the Interception Rules states:
>>     The direction of interception or monitoring or decryption…shall be of any information as is sent to or from any person or class of persons or relating to any particular subject.
>>  It would be impossible to claim that the entire population of Indian Internet users constitute a class of persons whose rights that are protected by Article 21 can be taken away by non-targeted dragnet surveillance; this would disturb the principle of non-arbitrariness of state action that is protected under Article 14. Such a classification that is not based on intelligible differentia, which bears no nexus to the objective of the individuated interception empowerment, would be prima facie unconstitutional.
>>  In the absence of an empowerment to permit non-targeted interceptions and with the lack of just, fair, and reasonable procedure to conduct such dragnet surveillance, any state action to implement NETRA would be unconstitutional.
>>  Limits of executive authority
>>  This brings us to the third and last question of this post: do the executive powers of the Centre extend to the creation of a dragnet surveillance system such as NETRA?
>>  The competence of the Centre to govern by executive action is restricted to the extent of the executive power of the Union (Article 73 of the Constitution). Following the landmark 1955 Supreme Court case of Ram Jawaya Kapur v. State of Punjab AIR 1955 SC 549, it is settled that the extent of the Centre’s executive power is coterminous with the legislative power of Parliament even in the absence of controlling legislation in that field (“wider executive power”).
>>  This is in addition to the Centre’s subordinate executive power to give effect to legislation through statutory delegation (“subordinate executive power”). For foundational Supreme Court case law on the contours and limits of the Centre’s subordinate executive power, see In re Delhi Laws Act AIR 1951 SC 332, Harishankar Bagla v. State of Madhya Pradesh AIR 1954 SC 465, Rajnarain Singh v. Patna Administration Committee AIR 1954 SC 569 and Edward Mills v. State of Ajmer AIR 1955 SC 25.
>>  The wider executive power of the Union cannot be exercised over a matter that is controlled by parliamentary legislation. This was held in Bishamber Dayal Chandra Mohan v. State of Uttar Pradesh (1982) 1 SCC 39. This principle was affirmed in the 1990 case of Bharat Coking Coal v. State of Bihar (1990) 4 SCC 557 where the Supreme Court declared that the power of the executive to act is subject to the control of the legislature; hence, a statutory regime, where it exists, cannot be circumvented by the free exercise of executive power. In the case of content-based Internet communications surveillance, section 69 of the IT Act constitutes a statutory regime that occupies the field to preclude Centre’s exercise of the wider executive power to implement the NETRA system.
>>  The subordinate executive power emanates from the rule-making power under the IT Act contained in section 69(2) and section 87. Together, these provisions narrowly empower the Centre to issue rules to give effect to the targeted surveillance scheme that is envisioned by section 69. In exercise of these narrow powers, the Centre issued the Interception Rules. (It is a different matter that I believe that some provisions of the Interception Rules suffer from excessive delegation and are invalid; I will examine this in another post). The subordinate executive power is restricted to the exact extent of the delegation, this is an undisputed principle of administrative law.
>>  Hence, in the absence of a specific empowerment to conduct dragnet Internet surveillance, any state action in exercise of the Centre’s subordinate executive power to implement the NETRA system would be invalid.
>>
>> ----------------------
>> SPY : Govt taps over 1 lakh phones in India every year
>> PTI
>> 05 Sep 2014
>> http://tech.firstpost.com/news-analysis/govt-taps-over-1-lakh-phones-in-india-every-year-232436.html
>>
>> More than one lakh phone tapping orders are issued by the central government every year, but the total number of such interceptions can be of a ‘staggering scale’ after taking into account the directions from state governments, a new study has found.
>>  The study, ‘India’s surveillance state’, prepared on the basis of RTI replies given by the government, also found that 26 companies including foreign firms expressed interest in setting up Internet monitoring systems for the government. These included companies offering “far more potent surveillance technologies including phone interception, social media network analysis and data mining and profiling”.
>>  The study was conducted by Software Freedom Law Centre, a non-profit legal services organisation, and was released at recently held Internet Governance Forum in Istanbul. “…on an average, more than a lakh of telephone interception orders are issued by the central government alone every year. On adding the surveillance orders issued by the State Governments to this, it becomes clear that India routinely surveils her citizens’ communications on a truly staggering scale,” the 68-page report said.
>>  The state surveillance of citizens’ private communications is authorised by legislative enactments such as the Indian Telegraph Act and the Information Technology Act, which allow Indian law enforcement agencies to closely monitor phone calls, texts, e-mails and general Internet activity on a number of broadly worded grounds.
>>  The issue of phone tapping has often led to controversies in India including in 2010, when tapped conversations of corporate lobbyist Niira Radia with businessmen, politicians and journalists got leaked. Only a few agencies in India are authorised to tap phones and a rigorous screening process is said to be in place for grant of such authorisations.
>>  As per the report, Network Traffic Analysis (NETRA) storage servers will be installed at more than 1000 locations across India. The Controller of Certifying Authorities uses Section 28 of the IT Act, an ambiguous provision, to collect user data from technology companies. 

ஞாயிறு, 15 ஜூன், 2014

மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையை  பாதுகாப்போம்
(ச.பாலமுருகன்)

மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையானது குஜராத்தின் தென் பகுதியில் தப்தி நதிக்கரையில் துவங்கி மகாராஷ்ரா, கோவா, கர்நாடகா, கேரளா மற்றும் தமிழகத்தின் குமரி மாவட்டம் வரை 1600 கிலோ மீட்டர் நீளம் நீண்டுள்ளது. அது மொத்தத்தில்  129037 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவு  கொண்டதாக உள்ளது. ஐ.நா.வின் யுனெஸ்கோ நிறுவனம் உலகின் பள்ளுயிர்ப் பெருக்கம் உள்ள 34 பாரம்பரிய மிக்க  முக்கிய இடங்களில் (Bio diversity hot spot) மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையும் ஒன்று என அறிவித்துள்ளது. சுமார் 150 மில்லியன் ஆண்டுகளுக்கு முன் கோண்டுவனா எனற பெருங்கண்டத்திலிருந்தும் ஆப்பிரிக்காவின்  மடகாஸ்கர் பகுதியிலிருந்து உடைந்து வந்து ஆசிய நிலப்பரப்பில் மோதியதால் இந்தியாவின் மேற்கு பீடபூமி பகுதியில் ஏற்பட்ட ஏற்றத்தால் இம் மலைத்தொடர் உருவாகியிருக்கும் என மியாமி பல்கலைக்கழக   புவியியல் ஆய்வாளர்களான பேரன் மற்றும் ஹரிசன் கருதுகின்றனர்.இதனால் மலைகளுக்குண்டான புவியல் விதிகளின் கீழ் இதனை மலை என அவர்கள் ஏற்பதில்லை.  இம் மலைத்தொடர் தன்னகத்தே  39 பல்வேறுபட்ட கானுயிர் காப்பகங்களைக் கொண்டுள்ளது. அவற்றில்  மகாராஷ்டிராவில் 4, கர்நாடகாவில் 10, கேரளாவில் 20, தமிழகத்தில் 5 என கானுயிர் சரணாலயங்களும், தேசிய பூங்காக்களும் இம் மலைத்தொடர்ச்சி முழுதும் விரிந்துள்ளது.  இம் மலைத்தொடர் தனக்கே உரிய சுமார் 5000க்கும் மேற்பட்ட அபூர்வ தாவரங்கள், 134 வகையான பலூட்டிகள், 508 வகையான பறவை இனங்கள், 325 வகையான அரிய உயிரினங்கள் வாழும் பகுதி என வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. மேலும் தென்னிந்தியாவின் ஜீவாதாரமாக விளங்கும் கோதாவரி, கிருஷ்ணா, காவேரி, வைகை, குந்தியா போன்ற நதிகளின் பிறப்பிடமாகவும் இது உள்ளது.
அறிஞர் மாதவ் காட்கில் தனது அறிக்கையில்  குறிபிடுவது போன்று, அகஸ்திய மலையினைத் தலையாகவும், நீலகிரியினையும், ஆனைமலையினையும் மார்புகளாகவும், கனரா முதல் கோவா வரை நீண்ட உதடுகளையும் கொண்டும், வடக்கு சகயதிரியினை கால்களாகவும் கொண்ட பெண்  இம் மலைத்தொடர். ஒரு காலத்தில் பளபளக்கும் பச்சை உடையுடன் செழுத்திருந்த அவள் உடைகள் சுயநல சக்திகளால் கிழித்தெறியப்பட்டு அவமரியாதைக்கு உட்படுத்தப்பட்ட பெண்ணாக இன்று காட்சி தருகின்றாள்.
கோவா மாநிலத்தில் சட்டவிரோதமாக சுரங்கம் தோண்டும் தொழிலில் சுமார் ரூபாய் 6,500 கோடி மதிப்புள்ள வளத்தினைத் திருடியுள்ளதாக அரசு கூறிய போதிலும் இது குறித்து ஆய்வு செய்த ஷா கமிசன் இந்த திருட்டு ரூபாய் 35,000 கோடி என மதிப்பிட்டது. மகாராஷ்ட்ராவின் ரத்தனகிரி மாவட்டத்தில் லோட்-பரசுராம் தொழிற் பேட்டையின் ரசாயன தொழிற்சாலைக் கழிவினால் போஜ்ரா அணை நீர் செந்நிறமாகிப்போனது. கேத் நகரின் குடிநீர் ஆதாரமான அது, இன்று குடிக்க அருக‌தையற்றதாக மாறியுள்ளது. இதனால்  சுமார் 20,000 க்கும் மேற்பட்ட மீனவர்கள் தங்களின் வாழ்வாதரத்தை இழந்தார்கள். கேராளாவின் பாலக்காட்டில் பிளாச்சிமடாவில் கோக கோலா கம்பெனியால் உண்டான நிலத்தடி நீர் பாதிப்புக்கு எதிராக அங்கு மக்கள் போராட்டினர். அப் பகுதி பஞ்சாயத்து கொக்ககோலா ஆலையை மூட முடிவு தீர்மாணம் நிறைவேற்றியது. அந்த தீர்மான‌த்தை எதிர்த்து கம்பெனி உச்ச நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்த வழக்கில் பஞ்சாயத்துக்கு அந்த அதிகாரம் உள்ளது என உச்சநீதிமன்றம் உறுதி செய்து தீர்ப்பளித்தது. அதிகார வர்க்கம் மற்றும் ஆட்சியாலர்களின் அக்கரையின்மை மற்றும் ஊழல் காரணமாக சட்டங்களுக்கும் விதிகளுக்கு புறம்பாகவும்   மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையில்  ஏராளமான சுரங்க பணிகள் நடைபெற அனுமதிக்கப்பட்டது. இது பெரும் இயற்கை சீர்கேட்டுக்கு வித்திட்ட நிலையில் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையினைப் பாதுகாக்க மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் அறிவியல் அறிஞர் மாதவ் காட்கில் தலைமையில் 13 நபர் கொண்ட நிபுணர் குழுவை அமைத்தது.இதற்கு மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை சூழல் அறிஞர்கள் குழு(Western Ghats Ecology Expert Panel) என அழைக்கப்பட்டது.    இக் குழுவின் முக்கிய நோக்கமானது  மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை சூழல்  குறித்து முழு தகவல்களை ஒருங்கிணைப்பது,இம் மலையில் உள்ள சூழல் பாதுகாக்கப்படவேண்டிய ,அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் (Ecologically Sensitive Zone) பகுதிகளை வரையறுப்பது, ஆட்சியாளர்கள் ,மக்கள் பிரதிநிதிகள், சூழல்வாதிகள் மற்றும் கிராம சபையின் ஒத்துழைப்புடன் இம் மலையினை காக்க வழி வகுப்பது ஆகியவையாக இருந்தது.  இக் குழு மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையினை ஒட்டி பல்வேறு கள ஆய்வுகளை மேற்கொண்டு, 2011 ஆகஸ்ட் மாதம் தனது அறிக்கையினை மத்திய சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வன அமைச்சகத்திடம் சமர்பித்தது. ஆனால் மத்திய அமைச்சரகம் அந்த அறிக்கையினை வெளியிடவில்லை. இதன் தொடர்ச்சியாக டெல்லி உயர்நீதிமன்றத்தில் கிருஷ்ணா என்ற ஒருவரால்  பொது நல வழக்கு  தாக்கல் செய்யப்பட்டு ஒரு போராட்டத்திற்கு பின்  டெல்லி உயர்நீதிமன்ற உத்திரவினை அடுத்து இந்த  அறிக்கையானது மத்திய சுற்றுச்சுழல் அமைச்சகத்தின் இணையதளத்தில் வெளியானது.
மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை சூழல் அறிஞர்கள் குழு (WGEEP)அல்லது மாதவ் காட்கில் குழு அறிக்கை;
மாதவ் காட்கில் தலைமையிலான குழுவானது முழு மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையினையும்
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் (Ecologically Sensitive Zone) கொண்ட பகுதிகளாக கருதியது. அதன்  சூழல் முக்கியத்துவம் கருதி மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையினை மூன்று அதி நுட்ப சுற்றுச்சூழல் மண்டலங்களாக கருதியது. இதனை அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1, அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 2, அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 3. என பிரித்தது. மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையில் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்களுக்கும் மேலும் புதிய கோடை வாழ்விடங்கள் அமைப்பதற்கும் தடை செய்தது.  இம் மலைகளில் விவசாயம் சாராத செயல்களுக்கு நிலம் பயன்படுத்தப்படுவதற்கு தடை விதித்தது. ஆனால் மலைப்பகுதியில் உள்ள கிராம மக்களின் மக்கள் தொகை அதிகரிப்புக்கு ஏற்ப வசிப்பிட தேவைக்கு நிலம் எடுக்கும் செயல்களுக்கும் ,வன உரிமைச்சட்டம் 2006 கீழ் நிலம் பயன்படுத்தும் செயல்களுக்கு நிலம் எடுக்க அனுமதித்தது.
தண்னீர் மேலான்மை
தண்ணீர் மேலாண்மையினைப் பொருத்து  அடுத்த 20 ஆண்டுகளுக்குள் உள்ளாட்சி அளவில் திட்டமிட்டு நீர் பகிர்மானம் செய்து கொள்ளும் நிலையினை ஊக்கப்படுத்தவும்  தண்னீர் பகிர்மானங்களில் எழும் பிரச்சனைகளை எளிய முறையில் தீர்த்துக்கொழ்ள்ளும் வழி வகைகளை  உருவாக்க வேண்டியது. மலைப்பகுதிகளில் பாரம்பரிய  முறையில் நிலத்தடி நீரை பாதுகாக்கும் முறையில் கசிவு நீர்  கிணறுகள் சுரங்ககள் அமைப்பது.மலைச் சரிவுகளில் உள்ள சதுப்பு நிலங்களை பாதுகாக்க  உரிய நடவடிக்கை எடுப்பது. மலைப்பகுதி மக்கள் அப் பகுதியில் நடைபெறும் மணல் அள்ளும் மையங்களை சமூக தனிக்கை செய்யவும் மேலும்   அதன் அடிப்படையில் மணல் எடுக்கும் செயல்களுக்கு  விடுமுறை வழங்கி விடுவது என்றும், மக்கள் இயற்கையினை பாதுகாக்க இணைந்து செயல்படவும்   வழியுறுத்தியது.  சுரங்கப்பணிகள் நடைபெறும் பகுதிகளில் அந்த கம்பனிகள் மற்றும் முகாமைகள் தண்ணீர் ஆதாராங்களை பாதுகாத்திட சிறப்பு கவனம் எடுக்க வேண்டும் என்றது. தேயிலை ,காப்பி மற்றும் ஏலக்காய் பெருந்தோட்ட மலைச்சரிவுகளில் உள்ள  பகுதிகளில் உள்ள எஞ்சிய பகுதிகளில்  நீரோடைகளை உயிர்ப்பிபது மேலும் வன செயல்பாடுகளை உள்ளாட்சி நிர்வாகம், வனத்துறை மற்றும் தோட்ட அதிபர்களின் ஒத்துழைப்புடன்  உருவாக்க வேண்டியது.நீர் பிடிப்பு பகுதிகளில்  உள்ள நீர் மின் திட்டங்கள், நீர் பாசன திட்டங்களின்  வாழ் நாட்களை நீட்டிக்க நடவடிக்கை. மக்கள் சமூகத்தின் ஒத்துழைப்புடன் அறிவியல் செயல்பாடுகள் வழி தண்னீரை பாதுகாப்பது மேலும் நதியினை சார்ந்து வாழும் மக்களின் நீர் பகிர்வுக்கு உத்திரவாதப்படுத்துவது.தண்னீர் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை உரிய தொழில் நுட்ப வடிவில் மக்களுக்கு விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தி செயல்படுத்த கூறியது.மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையில் நதிகளின் இயற்கையான போக்கை  தடுத்து வேறு பகுதிககு  திசை திருப்புவதை தடை செய்தது.  நதி நீர் திட்டங்களில் அரசின்  உரிய பல்வேறு துறையினர்  ஒத்துழைப்பை பெற்று நிறைவேற்றுவது அல்லது அவர்களுக்கு தனித்தனி பொருப்பு வழங்குவது. மலைப்பகுதிகளில் உள்ள  காலாவதியாகி விட்ட அணைக்கட்டுக்களையும்,தரமற்ற அணைகளையும் முழுதாக கைவிட்டுவிடுவது என்றும் பரிந்துரைத்தது. 
விவசாயம்
இயற்கை விவசாயத்தை நடைமுறைப்படுத்துவது.அதனை ஊக்கப்படுத்த விவசாய்களுக்கு ஊக்கத்தொகை வழங்குவது,பாரம்பரிய விவசாய முறையினை  ஆதரிப்பது.மரபினி மாற்றுப்பயிர்களை முற்றிலுமாக தடை செய்வது. மலையின் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1 ல் எல்லா இரசாயன பூச்சி கொல்லிகளையும், களைக்கொல்லிகளையும் மற்றும் இரசாயன உரங்களையும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்குள் முற்றிலும் தடை செய்துவிடுவது. இதனை அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 2 ல் எட்டு ஆண்டுகளுக்குள் நடைமுறைக்கு கொண்டு வருவது.அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 3 ல் இதை பத்து ஆண்டுகளுக்குள் நடைமுறைக்கு கொண்டுவந்து விடுவது. 
மீன் வளம்
மீன்களை வெடி வைத்து பிடிப்பது பிடிப்பது தடை விதித்தது.மீனவர்கள் பாரம்பரிய மிக்க மீன் இனங்களை உற்பத்தி செய்ய ஊக்கத்ததொகை வழங்க பரிந்துரைத்தது.அது போன்ற மீன்களை மீன் கூட்டுறவு சங்கங்கள் மற்றும் இயற்கை மேலான்மை குழு வழி  விற்பனை செய்ய வாய்ப்புகளை ஏற்படுத்துவது என பரிந்துரைத்தது.  
வன உரிமைச்சட்ட பலன்கள்
வன உரிமைச்சட்டத்தின் படி பழங்குடி மக்கள் மற்றும் மூன்று தலைமுறைக்கு மேல் வனம் சார்ந்து வாழும் பழங்குடி அல்லாத  மக்களின் நலனை பாதுகாப்பது. தற்போது நடைமுறையில் உள்ள எல்லா வன மேலான்மை திட்டங்களையும் வன உரிமைச்சட்டம் படி மாற்றுவது.மலையின் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1ல் யூக்லிபிட்டஸ் மரங்கள் உள்ளிட்ட ஒற்றை தாவர வகைகளை  தடை செய்வது, மருந்து தாவரங்களை சேகரிப்பதை முறைப்படுத்துவது. வன விலங்குகள் விவசாய பயிர்களை சேதப்படுத்துவதிலிருந்து விவசாயிகளை காக்க உரிய இழப்பீடு வழங்க பரிந்துரை வழங்கியது.
சுரங்கங்களுக்கு தடை
மலையின் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1 ல் சுரங்க தொழில் தடை செய்யப்படுகின்றது.புதிய சுரங்க அனுமதி கிடையாது. ஏற்கனவே நடைமுறையில் உள்ள சுரங்கங்களை 2016 க்குள் முற்றிலும்  தடை செய்வது .சட்ட விரோத சுரங்கங்கள் உடனடியாக தடை செய்யப்படுகின்றன. பிற அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 2  ல் புதிய சுரங்கங்களுக்கு அனுமதி கிடையாது. நடைமுறையில் உள்ள சுரங்கங்கள் தீவிரமாக கண்காணிப்பது.  அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 3ல் உரிய கவனத்துடன் புதிய சுரங்கங்களை  அமைக்க அனுமதிப்பது. உள்ள சுரங்கங்கள்  முறையே கண்காணிப்பது,
தொழிற்சாலைகள்
சூழலுக்கு பாதிப்பு ஏற்படுத்தும்  தன்மை வாய்ந்த தொழிற்சாலைகலை வகைப்படுத்த பய்ன்படுத்தும் சிகப்பு, ஆரஞ்சு.நீலம், பச்சை வர்ணங்களில் சிகப்பு மற்றும் ஆரஞ்சு வகை தொழிற்சாலைகள் மலையின் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1மற்றும் 2 ல் நிறுவ தடை விதிக்க பரிந்துரைத்தது. தற்போது இப் பகுதியில் உள்ள இவ் வகை தொழிற்சாலைகள் 2016 க்குள் நிறுத்திவிட முடிவு செய்தது. அதே சமய்ம்  சூழல் பாதிப்பு குறைந்த நீலம் ,பச்சை வர்ண வகைப்படுத்தப்பட்ட தொழிற்சாலைகள் உரிய கண்காணிப்புக்கு பின் அனுமதிக்கலாம் என முடிவு செய்தது.
மின் நிலையங்கள்
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1 மற்றும் 2 ல் புதிய  பெரும் அணைக்கட்டு மின் நிலையங்களுக்கு தடை விதிக்கப்படுகின்றது.மேற்கண்ட சூழல் பகுதியில்  கேராளவின் சாலக்குடி மின்சாரத்திட்டம் மற்றும் கர்நாடகாவின் குண்டியா நீர் மின்  திட்டம் வருவதால் இத் திட்டங்களுக்கு அனுமதி வழங்க  மறுத்துவிட்டது.அதே போன்று இப் பகுதியில் பெரும் காற்றாலைகள் ,சூரிய சக்தி திட்டங்களுக்கும் தடை விதிக்கப்படுகின்றது .சிறு மின் திட்டங்கள் அனுமதிக்கப்படுகின்றது. மேலும் மின்சாரத் திட்டங்கள் சிறு அளவில் ஆங்காங்கே நிறைவேற்ற ஊக்கப்படுத்த பரிந்துரைத்தது.
போக்குவரத்து
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1ல் புதிய இரயில் சாலைகள் மற்றும் தேசிய நெடுஞ்சாலைகள் ,விரைவுச்சாலைகள் அமைக்க தடை செய்கிறது. அதே சமயம் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 2 மற்றும் 3  ஆகிய இடங்களில் தேவையினை கருதியும், சூழல் பாதிப்பை கனக்கில் கொண்டும்,சமூக தனிக்கைக்கு பின்  சாலைகள், இரயில் பாதைகளுக்கு அனுமதி வழங்க முடிவு செய்தது.
 சூழல் சுற்றுலா
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 1ல் எல்லாவகை சுற்றுலாக்களும் தடை செய்யப்படுகின்றது.சுற்றுலா குறித்து ஏற்கனவே சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் வழி முறைகள் கடுமையாக பின் பற்றப்படவேண்டியது.அதே சமயம் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி 2 மற்றும் 3 ல் உரிய கண்காணிப்புக்கும், சமூக தனிக்கைக்கு பின் அனுமதி வழங்கியது.
கழிவுகள் மேலாண்மை


பிளாஸ்டிக்  மலையின் எல்லா பகுதிகளிலும் தடை செய்யப்படுகிறது. பிற திடக் கழிவுகளை உரிய கவனத்துடன் அப்புறப்படுத்த வேண்டும். இதற்காக உக்கத்தொகை வழங்க வேண்டும்.  ஆபத்தான கழிவுகளை உற்பத்தி செய்யும் செயல்பாடுகளுக்கு தடை விதிப்பது.
சூழல் கல்வி
 மலைப்பகுதி குழந்தைகளையும் ,இளைஞர்களையும் சூழல் காக்க ஊக்கப்படுத்தும் கல்வி அறிமுகப்படுத்த வேண்டும்.நதி உள்ள பகுதிகளில்  உள்ள பள்ளிகளில் "நதி மன்றங்கள்"உருவாக்கி சூழல் விழிப்புணர்வு ஏற்படுத்த வேண்டும்.பகுதி மக்கள் சூழலை கண்காணிக்கும் ஆற்றலை வளர்க்கும் கல்வியை வழங்கி, சூழல் காப்பு பணியில் மக்களின் பங்கேற்பயும் உத்திரவாதப்படுத்தப்படவேண்டும்.
சூழல் பாதிப்பு ஆய்வு
புதிய திட்டங்கள் எல்லாவற்றிக்கும் சூழல் பாதிப்பு குறித்த் சுற்றுச்சூழல் சட்டம் மற்றும் மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் வழங்கியுள்ள வழிகாட்டுதல் படி, உரிய நிபுணர்களைக்கொண்டு ஆய்வு நடத்திய பின்னரே அனுமதி வழங்க வேண்டும்.இந்த ஆய்வில் தன்னார்வ தொண்டு நிருவனங்கள் ,ஆய்வு நிருவனங்கள் மற்றும் பகுதி மக்கள் பங்கு அவசியம். புதிய திட்டங்க்ளுக்கு  கிராம சபை ஒப்புதல் அவசியம்.
தகவல் மேலான்மை
மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை குறித்த உரிய அறிவியல்,  தொழில் நுட்ப தகவல்களை வெளிப்படையாக வழங்கும் அமைப்பு உருவாக்கப்படவேண்டும். மாணவர்கள் மற்றும் பகுதி பொது மக்கள் இணைந்து இதில் செயல் பட ஊக்கப்படுத்த வேண்டும். நதி நீர் குறித்த தரவுகள்,அனைகளின் நீர் அளவுகள் மற்றும் தண்ணீரில் உள்ள மீன் வகைகள் பற்றிய தகவல்கள். தண்னீரில் மற்றும் மண்னில்  உள்ள உப்புதன்மை குறித்து ம். நீர் பாசன நிலை குறித்தும் தகவல்கள் வழங்கும் மேலான்மை தேவை என வழியுறுத்தியது.
மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை ஆணையம்
உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி தலைமையில் நாடு முழுவதம் மேற்குத்தொடர்ச்சி ஆணையம் அமைப்பது அதே போல உயர்நீதிமன்ற நீதிபதி தலைமையில் மாநில அளவில் ஓர் ஆணையம் மற்றும் மாவட்ட அளவில் ஒரு ஆணையமும் ஏற்படுத்தவும் பரிந்துரை செய்தது.இந்த ஆனையங்கள்  மனித உரிமை ஆணையங்களை போல சுதந்திரமாக செயல் பட்டு மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை சூழலை பாதுகாக்க முடியும் என பரிந்துரைத்தார்.
இந்த அறிக்கையினை 2011 ஆகஸ்ட் மாதம் வெளியிடப்பட்டது.இது முழுவதும் அரசியலாக மாற்றப்பட்டது. குறிப்பாக கேரளாவின் மலைப்பகுதி விவசாயிகள் என அறியப்பட்ட சிரியன் கிருஸ்துவர்கள் மற்றும் கத்தோலிக்க திருச்சபையும், ரியல் எஸ்டேட் அரசியலும் இப் பிரச்சனையினை ஊதி பெரியதாக்கியது. அரசியல் இயக்கங்கள் இந்த ஓட்டத்தில் அரசியல் ஆதாயத்தை  தக்கவைக்க மாதவ் காட்கில் அறிக்கையினை ஏற்க மறுத்தது.அறிக்கையின் முழு தரவுகளும் பொது மக்கள் முன் வைக்கப்படவில்லை. ஆறு மாநிலம் சார்ந்த பிரச்சனையான இது, அந்தந்த மாநில மொழிகளில் மொழி பெயர்த்து வெளியிடக்கூட மத்திய, மாநில அரசுகள் முன் வரவில்லை. இந் நிலையில் கேரளா சட்டமன்றத்தில் ஏகமந்தாக கொண்டுவரப்பட்ட தீர்மாணம் மாதவ் காட்கில் தலைமையிலான அறிகையை முற்றிலும் நிராகரிப்பதாக  அமைந்தது. கர்நாடகத்திலும் அரசு இக் கமிட்டிக்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்தது. கமிட்டியின் அறிக்கை பழங்குடி மக்களின் வாழ்வாதாரத்தை பாதுகாக்கவும் வன உரிமைச்சட்டத்திற்கு முக்கியம் தருவதாக இருந்த போதும், பழங்குடி மக்கள் வனத்திலிருந்து வெளியேற்றப்படக்கூடும் என்ற கருத்தும் அதனால் அச்சமும் கட்டமைக்கப்பட்டது.வனத்துறையின் கடந்த கால அத்துமீறல்களும் மக்கள் விரோத செயல்பாடுகள் அவ்வாறு நட்க்க வாய்ப்புள்ளதாக கருத துணை நின்றது.இறுதியில் அரசியலாக மாற்றப்பட்டு எல்லோரும் கூத்தாடி கூத்தாடி  இக் கமிட்டியின் வழிகாட்டுதல்களை போட்டுடைத்தனர்.
அதன் பின் மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை உயர் மட்ட பணிக்குழு (High level working group on western ghat) என்ற ஒரு குழுவை முன்னால் இஸ்ரோ விஞ்ஞானி கஸ்தூரி ரங்கன் தலைமையில் மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம்  17.8.2012 அமைத்தது.இக் கமிட்டியின் முக்கிய நோக்கம் என்பது மேற்கு மலைதொடர்ச்சி மாநிலங்கள் மாதவ் காட்கில் தலைமையிலான குழுவின் அறிக்கைக்கு வழங்கிய எதிர் கருத்துக்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையினை பாதுகாக்க ஒரு செயல் திட்டத்தை முன் வழங்குவதாக இருந்தது.
கஸ்தூரிரங்கன் கமிட்டி அறிக்கை
ஒட்டு மொத்த மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையினையும் இயற்க்கை சூழல் மண்டலமாக கருத வேண்டியதில்லை. இம் மலையின் 40% மலைப்பகுதி மட்டுமே இயற்கை சூழல் பகுதிகலாக கருதலாம் . 60% பகுதிகள் சுமார் 5 கோடி மக்கள் வாழும் கலாச்சார சூழல் பகுதிகளாகும்.மேற் குறிப்பிட்ட 40% இயற்கை சூழல் பகுதியில் 37% மட்டுமே அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் ஆக கருத வேண்டும்.இப் பகுதியில் வளர்ச்சி திட்டங்கள் கட்டுப்படுத்தப்படவேண்டும்.மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் இப் பகுதி குறித்த வரை படத்தை பொது மக்களுக்கு வெளிப்படையான அறிவிக்கவேண்டும். இப் பகுதியில் சூழலுக்கு தீங்கிழைக்கும் செயல்பாடுகள் தடுக்கப்படவேண்டும்.புதிய திட்டங்கள் உரிய சூழல் பாதிப்பு ஆய்வுக்கு பின் அனுமதிக்கவேண்டும். இப் பகுதியில் சுரங்கப்பணிகள் மற்றும் மணல் அள்ளுவது தடை செய்யப்படவேண்டும்.தற்போது அனுமதி பெற்று செயல்பட்டு வரும் சுரங்கங்கள் ஐந்து ஆண்டுக்குள் முடிவுக்கு கொண்டு வரப்படவேண்டும்.
 இப் பகுதியில் அனல் மின்சார நிலையங்கள்  அனுமதிக்ககூடாது. ஆனால் நீர் மின்சார திட்டங்களுக்கு உரிய பரிசீலனைக்கு பின் அனுமதி வழங்கலாம். ஆற்றின் நீரோட்டத்தை 30% பாதிக்ககூடிய திட்டங்களுக்கு அனுமதி வழங்ககூடாது.புதிய திட்டங்கலுக்கு அனுமதி வழங்கும் சமயம் நதி மற்றும் வனத்திற்கு ஏற்படும் பாதிப்பு பரிசீலிக்கப்படவேண்டும்,
ஆறுகள் உள்ள பகுதியில் அனுமதிக்கப்படும் திட்டங்கள் ஆற்றிலிருந்து மூன்று கிலோ மீட்டர் தள்ளி இருப்பது அவசியம்.மேலும்  50% ஆற்றின் படுகையினை பாதிக்கின்ற திட்டங்களுக்கு அனுமதி வழங்ககூடாது.
 இப் பகுதியில் அமைக்கப்படும் காற்றாலை மின் திட்டங்களுக்கும் சூழல் பாதிப்பு அறிக்கை(Environment Impact Assessment ) கட்டாயம் பெற வேண்டும்.
சூழலுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் சிகப்பு  வகைப்பட்ட தொழிற்சாலைகளுக்கு அனுமதி வழங்ககூடாது.  ஆனால் ஆரஞ்சு வகை தொழிற்சாலைகளில் உணவு  மற்றும் பழம் பதப்படுத்தும் தொழிற்சாலைகளுக்கு அனுமதி வழங்கலாம். எனினும் இவையும் சூழல் பாதிப்பு ஏற்படுத்தாதது என்பது உறுதி செய்யப்படவேண்டும்.
கட்டுமானப்பணிகள்  20,000 சதுர மீட்டருக்கு மிகாமல் இருக்க வேண்டும். நகரிய திட்டங்கள் பகுதி வளர்ச்சி திட்டங்கள் தடை செய்யவேண்டும். எல்லாவகை வளர்ச்சி திடங்களுக்கும் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் 2006 அறிவித்தது போல சூழல் பாதிப்பு ஆய்வு அவசியமானது.
வனப்பகுதியிலிருந்து நிலம் வேறு திட்டங்களுக்கு எடுக்கப்படும் போது  , அந்த  திட்டம் குறித்த முழு விபரங்களையும் ( அனுமதி கேட்டு விண்னப்பத்திலிருந்து  திட்டம் அனுமதிக்கப்படும் வரை  பல்வேறு கட்ட செயல்பாட்டு அணைத்து விபரமும்) மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் இனையத்தில் வெளியிட்டு பொது வெளியில் திறந்த விவாதக்கு வழி வகுக்க வேண்டும்.
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பாதுகாப்பு செயல்களில் முடிவு எடுப்பதில்  தற்போது நடைமுறையில் உள்ள அதிகார அமைப்புக்களுடன் கூடுதலாக சூழல் தகவல்களை திரட்டுவதும் மேலும் இப் பகுதி வாழ் பொது மக்களை இச் செயல்பாடுகளை தீர்மானிக்கும் சக்தியாக வளர்ப்பதும் ,இப் பணிகளில் அவர்களின் ஒத்துழைப்பை உறுதி செய்வதும் அவசியம்.
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் அமைப்பட்ட பகுதியில் வரும் கிராமங்களின் கிராம சபைகள் திட்டங்களை(project) அனுமதிப்பதை முடிவு செய்யும் அதிகாரம் பெற்றதாக உள்ளது. ஒரு திட்டத்திற்கு முன் இக் கிராம சபை ஆட்சேபனை இல்லை என அனுமதித்தால் மட்டுமே திட்டப்பணி செயல்படுத்த முடியும். அதே போல வன உரிமைசட்டம்  உத்தரவாதப்படுத்தியுள்ளது போன்று திட்டங்களுக்கு முன்னரே கிராம சபை அனுமதி பெறுவதும் கட்டாயம் நடைமுறை படுத்தபடவேண்டும்.
மாநில அரசுகள் வன விலங்கு வலசைப்பாதை குறித்த திட்டங்கள் செயல்பாடுகளின் போது அப் பகுதி மக்களின் ஒத்துழைப்புடன் செய்யப்படுகின்றதா? என்பதை உறுதிப்படுத்தவேண்டும்.
 வெறும் வன விலங்குகளின் வாழிடமாக  மட்டுமின்றி மக்கள் வாழும்  உயிர் சூழல் பகுதியான  இந்த மலையில் மாநில அரசுகள் உடனடியாக சூழல் பாதுகாப்புக்கும் வளர்ச்சி பணிகளை கட்டுப்படுத்தவும்  ஒரு செயல்திட்டத்தை உருவாக்கவேண்டும். மலைகலையும் ,ஆறுகளையும், பல்லுயிர் பெருக்கத்தையும் பாதுகாக்கும் திடங்கள் அவசியமானது.
மாநில அரசுகள் மத்திய அரசிடம் மலையினை பாதுகாக்க கூடுதல் நிதி பெற பேச்சுவார்த்தை நடத்தவேண்டும். இயற்கை வனத்தை  பாதுகாக்க போதிய கடன் மற்றும் நிதி உதவி அவசியம். இந்த நிதி  சூழல் பாதுகாப்புக்காக செலவிடப்படவேண்டும். மேலும் வன பொருள் சேகரிப்புக்கும், இயற்கையுடன் இணைந்த வாழ்வுக்கும் உதவவேண்டும். இதற்காக  13  வது நிதி கமிசன் நிதி ஒதுக்கவேண்டும். 14 வது  நிதி கமிசன்  வனத்தை பாதுகாக்க மாநில அரசுகளுக்கு கூடுதல் நிதி வழங்க முன் வரவேண்டும்.மேலும் நிதி நேரிடையாக அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதி மக்களுக்கு சேர வழிவகை செய்யவேண்டும்.
அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதியின் இயற்கை சூழல் சேவையின் பலன்களை  பெறும்  மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையின் வேறு பகுதி பஞ்சாயத்துகள் , உள்ளாட்சி அமைப்புகள்  அதற்காக சூழ்ல்  சேவை கட்டனத்தை (Eco system service) வழங்க பரிந்துரைக்கின்றது.
திட்ட கமிசன் தனியே மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை வளர்ச்சி  நிதி  என்ற ஒன்றை உருவாக்கி அந்த நிதி அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதியில் சூழல் மேம்பாட்டுக்காக பயன் படுத்தப்படவேண்டும்.
திட்ட கைசன் சூழல் பாதுகாக்கும் மாநிலத்திற்கு கூடுதல் நிதி உதவி வழங்குகின்றது.  மலையின் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதியில் அது போன்ற சூழல் நடவடிக்கைக்கு கூடுதல் தொகை (plus payment) நேரிடையாக கிராம சமூகத்திற்கு கிடைக்க வழி கானவேண்டும்.
12 ஐந்தாண்டு திட்டத்தில் மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை வளர்ச்சி திட்டங்களுக்கு நிதி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இத் திட்டம்  மக்களின் ஒத்துழைப்புடன் சூழல் பாதுகாப்பு வடிவில் நடைமுறைபடுத்தப்படவேண்டும். அதற்காக நிதியானது ரூ 1000 கோடியாக உயர்த்தப்படவேண்டும். சிறப்பு திட்ட செயல்பாடுகளுக்கு மத்திய அரசு 90% பனமும் மாநில அரசு 10% வழங்குவது தொடர வேண்டும்.இதற்க்காக இக் குழுக்களில் மாநில முதல்வர்கள் பங்கு பெற வேண்டும்.மேலும்  மாநில அளவில் மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை குழுக்கள் ஏற்படுத்தப்பட்டு மாநில சுற்றுச்சூழல் நிர்வாகம், மாநில வனத்துறை மற்றும் மத்திய வனத்துறை மண்டல அலுவலகங்கள் இணைந்து செயல்படவேண்டும்.
வன நிர்வாகம் என்பது  பகுதி மக்களை உள்ளடக்கியதாகவும் மக்கள் பயன் பெறும் அளவிலும்  இருக்கவேண்டும் .  தற்போது  மீது உள்ள கட்டுபாடுகள் மற்றும் தனியார் நிலங்களில் அல்லது சமூக வனக்காடுகளில்  அதனை பயிரிட உள்ள தடைகள் நீக்கப்படவேண்டும். வன உரிமைச்சட்டம் மக்களுக்கு சிறு வன மகசூல் பெற உரிமை வழங்கியுள்ளது. அதில் மூங்கிலும் அடக்கம் என்பதை உறுதி செய்கின்றது.எனவே வனம் சார்ந்த பொருளாதாரம் கட்டமைக்கப்படவேண்டும்.
 இயற்கை சார் விவசாயத்திற்கு உதவி வழங்கப்படவேண்டும். மேலும் மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையில்விலையும் பொருட்களுக்கென தனி முத்திரை (brand) உருவாக்கி, உலக சந்தையில் இப் பொருள்களுக்கென தனி இடம் பெற்றுத்தரவேண்டும்.
இப் பகுதியில் சுற்றுலா செயல்பாடுகளைப்பொருத்து சூழல் பாதிப்பு கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். மேலும் இப் பகுதியில் உள்ள மக்கள் பயன் பெறும் வகையில் சுற்றுலா நிர்வாகம் அமைய வேண்டும். சுற்றுல கட்டுமானங்கள் என்பது இப் பகுதியில் உள்ள வளர்ச்சி கட்டுப்பாடுகளை மீறியதாக இருக்ககூடாது.
மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை சூழல் பாதுகாப்புக்காக மாநில அரசுகள் மத்திய அரசுகளின் ஒத்துழைப்புடன் அறிவியல் தொழில்நுட்ப உதவிகள் மூலம் பயன் பெறும் வகையில் Decision Support and Monitoring Center for Western Ghats என்ற  அமைப்பை உருவாக்கி பயன் பெறவேண்டும்.மேலும் மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையில் நிகழும் காலநிலை மாற்றங்கள் ஆராய உலக காலநில மாற்றம் மற்றும் பகுதிகளில் நிகழும் காலநிலை மாற்றங்கள் , மழை அளவு, வெப்ப அளவு , காட்டு  தீ பிடிக்கும் நிலை உரிய கவனத்துடன் கண்காணிக்கப்படவேண்டும். ஒரே பயிரினை நிலத்தில் பயிர் செய்வதற்கு பதில் பல பயிர்களை கலந்து பயிர் செய்வது மற்றும் நிலத்தடி நீரை உரியும் செடிகளை தவிர்ப்பது. தீ பரவலை தடுக்க முன் கூட்டியே செயல்திட்டங்களை வகுப்பது போன்றவை நடைமுறைப்படுத்தப்படவேண்டும்.
கேரளாவின் அதிரப்பள்ளி சாலக்குடி நீர் மின் திட்டத்தினை  உரிய சூழல்  கவன நடவடிக்கையுடன், மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் ஒப்புதல் பெற்று செயல்படுத்த அனுமதிக்கின்றது. கர்நாடகாவின் குண்டியா நீர்மின் திட்ட பகுதியில் மீண்டும் சூழல் பாதிப்பு குறித்து உரிய ஆய்வு மேற்கொண்டு  அதன் பின் செயல்படுத்தவேண்டும். அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் பகுதியில்  நீர் மின் நிலையங்கள் கட்ட எந்த தடையும் விதிக்கவில்லை. ஆனால் சூழல் பாதிப்பை கணக்கில் கொண்டு செயல்படவேண்டியது அவசியம்.கோவாவின் சுரங்கங்கள் குறித்த வழக்கு உச்சநீதிமன்றத்தில் உள்ளதால் அது குறித்து கருத்து தெரிவிக்கவில்லை.  மகாராஷ்டிராவின் சித்திர துர்க் மற்றும் ரத்தினகிரி மாவட்ட சூழல் பாதிப்பு பிரச்சனையினை பொருத்து மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையின் அதிநுட்பமான சுற்றுச் சூழல் மண்டலம் அமைந்துள்ள பகுதியில் 10 கிலோமீட்டர் தொலைவில் உள்ள  எல்லா திட்டங்களுக்கும் சூழல் பாதுகாப்பு அனுமதி அவசியம்.மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் இதனை கண்காணிக்கவேண்டும்.
மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் இந்த பரிந்துரைகளை சட்டபூர்வமாக notify  வெளியிட வேண்டும்.மாநில அரசுகள் இப் பரிந்துரைகளை நிறைவேற்ற உரிய நடைமுறைப்படுத்தும் துறை மற்றும் அதிகாரிகளை நியமிக்கவேண்டும். திட்டக்குழு ,நிதி கைசன் மற்றும் அமைச்சகங்கள் மேற்க்குத்தொடர்ச்சி மலை பாதுகாப்புக்காக  உரிய நிதி ஒதுக்கவேண்டும் என்பதே கஸ்தூரிரங்கன் குழு பரிந்துரைகளாகும்.. 
அரசியலாக்கப்பட்ட பரிந்துரைகள்
இப் பரிந்துரைகளை மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் கொள்கையளவில் 19.10.2013 ல் ஏற்றுக்கொள்வதாகவும் அறிவித்தது.  சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம்  சூழல் மண்டல பகுதியில் புதிய சுரங்களுக்கு தடை விதிப்பதாக அறிவித்தது. இந்த அறிக்கை குறித்து மாநில அரசுகள்  கருத்து கூறவும் மற்றும்  பொது அரங்கில் விவாதிக்க உள்ளதாகவும் கூறியது.முன்பு மாதவ் காட்கில் அறிக்கையினை எதிர்த்து அதனை ரத்து செய்தால் கஸ்தூரி ரங்கன் அறிக்கையினை ஏற்பதாக அறிவித்த கேரளாவின் மார்க்சிஸ்ட் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி  திரும்பவும் கஸ்தூரி ரங்கன் குழு பரிந்துரைகலையும் எதிர்த்து பந்த் நடத்தியது. இடுக்கி மாவட்டத்தில் கத்தோலிக்க தேவாலயம் மீண்டும் போராட்டத்தில் ஈடுபட்டது. கேரலா அரசு இப் பரிந்துரைகளை  ஆய்வு செய்ய மூவர் கொண்ட குழுவை அமைத்தார். கோவா மாநில அரசும் கேரளாவை தொடர்ந்து  குழு பரிந்துரைகளை நிராகரித்தது. இப் பின்னனியில் 20.12.2013 தேதி மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் வெளியிட்ட அறிவிப்பில் மாநில அரசுகளின் உரிய ஒப்புதல் பெற்றே சூழல் மண்டல் எல்லைகள் நிர்ணயிக்கப்படும் என்றும் அதன் பின்பு மீண்டும் அமைச்சகம் அறிவிக்கும் என்றும் கூறியது.பத்திரிக்கையில் கால வரையரை இன்றி பரிந்துரை நிருத்தி வைத்திருப்பதாகவும் செய்திகள் வெளியாகின.தமிழகத்தின் ஊட்டி ,கொடைக்கானல் விடுபட்டதன் மர்மம் குறித்து கேராளாவில் அரசியல் சர்சை கிளப்பபட்டது. 
ஏற்கனவே சூழல் மண்டலப்பகுதியில் நடைமுறையில் உள்ளசூழல் பாதிப்பு திட்டங்கள் பற்றி குறிப்பிட்டு கூறவில்லை. பெருந்தோட்டங்களுக்கு இதுஎந்த பெரிய தடைகளையும் வழங்கவில்லை என விமர்சிக்கப்பட்டது. மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையின் 63% பகுதியினை சூழல் பாதிக்கும் சுரங்க்ம் உள்ளிட்ட பணிகளுக்கும் அனுமதிததும்,  7 % மட்டுமே அடர் வனமாக உள்ள வன பகுதி உள்ளநிலையில், பிற செயல்பாடுகளுக்கு கட்டுப்பாடுகளுடன் அனுமதித்தும் மேலும் கட்டுமானப்பணிகள் 20,000 m2 (2, 15,000 sq feet)  வரை அனுமதிததன் மூலம்  மேற்குத்டொடர்ச்சி மலையில் பெரும் கட்டிடங்கள் உருவாகி மலை பாதிக்கப்படுவதும் விமர்சனத்திற்கு உரியது. மேலும் ரயில்வே தடங்களுக்கு நிலம் எடுக்கப்படுவதற்கு இக் குழு குறிபாக  தடை விதிக்கவில்லை என்வும் சூழல் ஆர்வலர்கள் குரல் எழுப்பினர். மொத்தத்தில் கஸ்துரிரங்கன் அறிக்கையானது மாதவ்காட்கில் குழு பரிந்துரையின் ஒப்பிடும்போது ஒரு நீர்த்த வடிவம்,ஆனால் அதைகூட நடைமுறைப்படுத்தும் வாய்பு இல்லை என்பதையும். சுரங்க முதலாளிகள் ,பணக்காரர்கள், நில ஆக்கிரமிப்பு ரியல் எஸ்டேட் சக்திகள் தங்களுக்கு சாதகமாக, மேற்குத்தொடர்ச்சி மலையினை காக்க எடுக்கும் எல்லா நடவடிக்கைகலையும் தடுக்கும் வ்ல்லமை வாய்ந்தவர்கள் என்பதையே தற்போதைய நிகழ்வுகள் வெளிப்படுத்துகின்றது. இந்த பரிந்துரையினையாவது நிறைவேற்ற குரல் கொடுப்பது சனநாயக சக்திகளின் கடமை.
மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை வெறும் சுழல் மண்டலம் மட்டுமல்ல ,அதன் நதிகளும்  ,அது தரும் மழையும் ,காற்றும் ,சூழலும்  நாடும் சமூகம் அமைதியாக இயங்க உதவுகிறது. மக்களின் வாழ்வாதாரத்தின் மையமாகவும் உள்ளது.மேற்குத்தொடர்ச்சி மலை இரக்கமற்ற சுரண்டல்வாதிகளின் அவர்களின் கம்பெனிகளின் சூழல் சூரையாடலால்  அதன் இயக்கம் பாதிக்கப்படும்போது நாட்டின் பொது ஒழுங்கும், அமைதியும்  குலைந்துவிடும் என்ற எச்சரிக்கை ஆட்சியாளர்களுக்கு தேவை. அந்த பாதிப்பு ஈடு செய்ய முடியாத இழப்புக்கு இட்டுச்சென்று விடும்.